Именем Российской Федерации

Дата

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Серовой Ю.Н.,

при секретаре Корняковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крутикова Н.В., действующего в интересах недееспособной А. к администрации города Мурманска о признании незаконным отказа во внеочередном предоставлении жилого помещения и понуждении предоставить жилое помещение вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Крутиков Н.В., действующий в интересах недееспособной А., обратился в суд с иском о признании незаконным отказа Администрации г. Мурманска во внеочередном предоставлении жилого помещения и понуждении предоставить жилое помещение вне очереди.

В обоснование заявленных требований указал, что он с А., Б. и В. проживает в квартире № ** дома № ** по улице .... А. около .... лет состоит на жилищном учете в администрации г. Мурманска как инвалид, имеющий хроническое заболевание, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире, и как очередник, которому полагается предоставление жилого помещения вне очереди. Ссылку Администрации г.Мурманска на обеспеченность А. определенным количеством квадратных метров общей площади считает несостоятельной, поскольку это не является критерием при невозможности совместного проживания в силу *** заболевания.

В квартире с общей площадью .... кв.м. (комнаты .... кв.м и .... кв.м), собственниками которой являются по .... доле Крутиков Н.В. и А., кроме них проживает семья Б. (он и его жена В.)

Находясь в преклонном возрасте, имея инвалидность, и при наличии серьезного *** заболевания у А., которое выражается в <данные изъяты>, он вынужден проживать с А. в разных комнатах, не оставляя свободного пространства семье внука.

Считает, что согласно пункта 4 статьи 51, подпункта 3 пункта 2 статьи 51 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 года №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире», А. имеет право на внеочередное предоставление квартиры по договору социального найма, кроме того, Постановление правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 предоставляет ей право на дополнительную жилую площадь.

Просит признать отказ в предоставлении А. жилого помещения во внеочередном порядке № ** от Дата незаконным, обязать предоставить А. жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебное заседание Крутиков Н.В. не явился, направив в суд своего представителя - Б.

В судебном заседании представитель истца Крутикова Н.В. - Б., действующий на основании нотариально заверенной доверенности - настаивал на удовлетворении иска по основаниям, указанным в исковом заявлении дополнил суду, что решением ****ского районного суда г. Мурманска в Дата было отказано в удовлетворении жалобы на отказ Администрации г.Мурманска в предоставлении жилья, поскольку было установлено, что в то время Б., А. и Крутиков проживали одной семьей, однако в настоящее время у него своя семья, супруга ждет ребенка. Регистрация его супруги в квартире носила вынужденный характер, поскольку она приезжая. Желания обогатиться нет, других квартир в собственности или пользовании нет.

Ответчик - Администрация г. Мурманска - о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В судебное заседание не явились, Комитет по жилищной политике Администрации г. Мурманска направил суду письменный отзыв, в котором указал, что по решению суда от Дата Крутикову Н.В. отказано в удовлетворении требований о понуждении к предоставлению отдельной квартиры по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку А. проживает в квартире, занятой одной семьёй, при этом данное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности ( .... доли), размер жилого помещения, с учетом права на дополнительную площадь, соответствует уровню обеспеченности общей площадью, установленной законодательством. Считают, что семья А. может обратиться в отдел предоставления жилья и специализированного жилого фонда комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска с заявлением о признании её малоимущей, нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Просит в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

З-е лицо - ГУЗ ***** - о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание не явился, направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы данного гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела ****ского районного суда г. Мурманска № ** по иску А. к Администрации г.Мурманска о внеочередном предоставлении жилья, гражданского дела № ** ****ского районного суда г. Мурманска по иску ГУЗ ***** о принудительной госпитализации А., № ** ****ского районного суда г.Мурманска по иску ГУЗ ***** о принудительной госпитализации А., амбулаторную карту А., учетное дело А. № **, суд находит заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире, что согласуется с положениями статьи 40 (часть 3) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации,

Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении,

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Данная норма, устанавливающая особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, направлена на их защиту, а потому согласуется с положениями статей 40 (часть 3) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17). До 1 января 2005 года (т.е. до введения в действие Федерального закона от 29.12.2004 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований») инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

С 1 января 2005 года федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов. Согласно статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 29.12.2004 года № 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, и Жилищным кодексом РФ, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

А. составом семьи 2 человека (она, Б.) состоит на учете в Администрации г. Мурманска на получение жилого помещения по договору социального найма с Дата . В настоящее время номер очереди - № **.

А. на учет принята по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР (ст. 29, 39) и Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Мурманской области (ст. 7).

А. с Дата является инвалидом 2 группы, бессрочно.

Согласно справке ГУЗ ***** от Дата заболевание А. включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 817.

Решением ****ского суда города Мурманска от Дата А. отказано в удовлетворении требований к администрации города Мурманска о понуждении к предоставлению отдельной квартиры по договору социального найма во внеочередном порядке.

Решением ****ского районного суда города Мурманска от Дата А. признана недееспособной. Опекуном А. назначен Крутиков Н.В..

Согласно справке ГОУ «МФЦ МО» от Дата в квартире № ** дома № ** по .... зарегистрированы: Крутиков Н.В., Дата р. (собственник .... доли), А., Дата р. (собственник .... доли), Б., Дата р., В., Дата р.

В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, (введенной Федеральным законом от 29.12.2004 года № 199-ФЗ) Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 23.12.2008 года № 1057-01-ЗМО «О форме и порядке представления мер социальной поддержки инвалидам реализуются в денежной форме в виде предоставления указанным лицам субсидий на приобретение или строительство жилых помещений.

Анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время действующее законодательство не предусматривает внеочередного предоставления жилого помещения по договорам социального найма инвалидам, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Крутикова Н.В., действующего в интересах недееспособной А. к администрации города Мурманска о признании незаконным отказа во внеочередном предоставлении жилого помещения и понуждении предоставить жилое помещение вне очереди - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Серова