Изготовлено: 04 октября 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 сентября 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Беляевой В.В., при секретаре Мисуно О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3656/11 по иску Стрельцова П.Н. к Управлению МВД России по Мурманской области об изменении формулировки увольнения, установил: Стрельцов П.Н. обратился в суд с иском к Управлению МВД России по Мурманской области об изменении формулировки увольнения. В обоснование иска указал, что Дата он был уведомлен о предстоящем увольнении из органов внутренних дел по п. «е» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, то есть по сокращению штатов. Стрельцовым П.Н. был написан рапорт на имя начальника СУ при УМВД России по Мурманской области с просьбой предоставить очередной ежегодный отпуск за Дата с Дата и последующим увольнением по сокращению штатов. Рапорт был подписан, однако приказ не прошел согласование в правовом отделе. Стрельцову П.Н. было предложено уволиться по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, то есть по основанию п. «в» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Дата истцом в адрес начальника СУ при УМВД России по Мурманской области был написан рапорт с просьбой предоставить ему очередной ежегодный отпуск за Дата с Дата и последующим увольнением из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающего права на пенсию. С Дата по Дата Стрельцову П.Н. был предоставлен очередной ежегодный отпуск. Приказом начальника СУ при УМВД России по Мурманской области от Дата Стрельцов П.Н. уволен Дата из органов внутренних дел по основаниям п. «е» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, то есть по выслуге срока служба, дающего право на пенсию. Дата Стрельцовым П.Н. были получены документы: трудовая книжка, копия приказа об увольнении, иные документы, при этом при получении расчета в бухгалтерии ему были даны разъяснения, что в связи с увольнением по выслуге срока службы, ему будет выплачено ЕДВ в размере .... окладов денежного содержания, в случае увольнения по сокращению штатов, размер ЕДВ составил бы .... окладов денежного содержания. Таким образом, материальное обеспечение Стрельцова П.Н. значительно ухудшилось в связи с формулировкой его увольнения. Дата в устной форме Стрельцов П.Н. обратился к руководству СУ при УМВД России по Мурманской области с просьбой изменить формулировку основания увольнения, но получил отказ. Также на его письменное обращение Дата был получен отказ. Истец Стрельцов П.Н. просит суд изменить формулировку основания увольнения из органов внутренних дел на увольнение по основаниям п. «е» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, то есть по сокращению штатов. В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что сотрудники органов внутренних дел не прошедшие внеочередной аттестации и (или) отказавшиеся продолжить службу в органах внутренних дел на иных, в том числе нижестоящих должностях, подлежат увольнению в установленном порядке по основаниям, предусмотренным Положением о службе в органах внутренних дел РФ. Основания для увольнения из ОВД перечислены в ст.58 Положения о служб в ОВД, которая предусматривает, что увольнение по основаниям, предусмотренным в пунктах «б», «в», «г», «д» может осуществляться как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа внутренних дел. Все остальные основания, за исключением пунктом «а», применяются только по инициативе работодателя, в том числе и предусмотренное пунктом «е» - по сокращению штатов. Полагал, что в связи с данным положением, не имеют правового значения желания сотрудников ОВД быть уволенными по сокращению штатов, если фактически таковое сокращение не произошло. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, опросив свидетелей Б., А., суд приходит к следующему. Согласно положениям статьи 11 Трудового кодекса РФ законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы; членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций, лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера; других лиц, если это установлено федеральным законом. При этом необходимо учитывать, что специфическая деятельность, которую осуществляют органы внутренних дел, предопределяет специальный правовой статус сотрудников этих органов. Государство, гарантируя служебные отношения указанной категории граждан, в том числе порядок поступления на службу, ее прохождения, а также основания и порядок увольнения со службы, вправе устанавливать в этой сфере и особые правила. В силу ст. 40 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" основаниями увольнения сотрудника полиции со службы в полиции являются в том числе собственное желание; достижение предельного возраста пребывания на службе в полиции; выслуга срока службы, дающего право на получение пенсии; организационно-штатные мероприятия. Сотрудник полиции имеет право выбора основания увольнения со службы в полиции. Увольнение сотрудника полиции со службы в полиции оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел. Пунктом 2 статьи 54 Закона предусмотрено, что до принятия федерального закона, определяющего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, на сотрудников органов внутренних дел распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Служба в органах внутренних дел является разновидностью государственной службы и статус сотрудников органов внутренних дел по вопросу о режиме службы, определяется, в первую очередь, специальными законами - ФЗ «О полиции», Положением о службе в органах внутренних дел, приказами МВД, иными нормативными документами, изданными МВД РФ, а также Трудовым Кодексом РФ и иными нормативными актами общего применения в части, не урегулированной специальными законами. В п. 2 Постановления N 9 Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" сказано, что нормы трудового права применяются к труду военнослужащих при наличии прямого указания об этом в законе. В силу требований ст. ст. 1, 11 ГПК нормы трудового права могут быть применены к труду военнослужащих по аналогии в части, не урегулированной специальным законодательством. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, и Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 76, регулируют прохождение службы сотрудников уголовно-исполнительной системы. В соответствии с п. 58 данного Положения сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по следующим основаниям: а) по собственному желанию; в) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию; ж)по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе. Исходя из принципа свободы труда, закрепленного в п.1 ст.37 Конституции РФ, предполагающего не только свободное вступление работника в трудовые отношения, но и свободное расторжение трудового договора. Согласно Приказу МВД РФ от 14.12.1999 N 1038 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" о предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в известность уведомлением, вручаемым сотруднику под расписку. В случае отказа сотрудника от получения уведомления кадровым подразделением составляется об этом в установленном порядке соответствующий акт, а официальное уведомление об увольнении из органов внутренних дел направляется заказным письмом. Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии и компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения и другие вопросы. К участию в беседах с увольняемыми по их просьбе могут быть приглашены представители кадровых, юридических, медицинских и финансовых подразделений, а также, по решению начальника органа внутренних дел, профессиональных союзов (ассоциаций) сотрудников органов внутренних дел. Если в ходе беседы с увольняемыми сотрудниками ставятся вопросы, которые не могут быть разрешены органом внутренних дел, начальники, проводящие беседы, докладывают эти вопросы на решение вышестоящего прямого начальника. Кроме того, в силу ст. 127 ТК РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. Судом установлено, что Стрельцов П.Н. проходил службу в органах внутренних дел с Дата на различных должностях среднего и старшего начальствующего состава. С Дата занимал должность **** при УВД по Мурманской области. Приказом № ** от Дата Стрельцов П.Н. уволен из органов внутренних дел по основаниям пункта «в» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего права на пенсию) - Дата Основанием к увольнению по пункту «в» ч.1 ст.58 Положения явился Рапорт Стрельцова П.Н. от Дата о предоставлении с Дата очередного отпуска за Дата, а также дополнительного оплачиваемого отпуска с последующим увольнением из органов внутренних дел по указанному пункту. Согласно рапорту от Дата от прохождения аттестации Стрельцов П.Н. отказался в связи с увольнением. Вместе с тем, истец указал, что Дата он был ознакомлен с уведомлением об его увольнении из органов внутренних дел по основаниям п «е» части 1 статьи 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Поскольку Стрельцову П.Н. стало известно о разнице в выплачиваемых суммах ЕДВ по различным основаниями увольнения лишь при получении расчета в бухгалтерии, Дата им был подан рапорт на имя Врио начальника УМВД России по Мурманской области о своем согласии с увольнением из органов внутренних дел по основаниям п. «е» части 1 статьи 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, на который письмом от Дата им был получен отказ. Незаконность же увольнения истец усматривает в том, что его увольнение было произведено в период его временной нетрудоспособности и он имеет право на увольнение по указанному пункту по сокращению штата, поскольку он был уведомлен об увольнении по данному основанию Дата. В соответствии с частью 4 статьи 127 Трудового кодекса РФ, при предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска. Как следует из материалов дела, ответчик издал приказ № ** от Дата об увольнении Стрельцова П.Н. по основаниям пункта «в» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по выслуге срока службы, дающего права на пенсию) с Дата, выплатил истцу причитающиеся денежные средства в полном объеме, Дата истцу выданы трудовая книжка, военный билет, справка о работе в районе Крайнего Севера, отпускной билет, отпускное удостоверение, копия приказа об увольнении. Запись в трудовую книжку Стрельцова П.Н. внесена исходя из норм действующего законодательства ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 22 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, с учетом того, что с сотрудниками милиции трудовой договор не заключается, в трудовой книжке делается запись о прохождении службы в органах внутренних дел. Материалами дела и пояснениями сторон установлено, что стороны прекратили трудовые отношения с даты достижения соглашения и ухода истца в отпуск, в связи с чем, требования, предусмотренные ст. 84-1 ТК РФ, ответчиком были выполнены. Обстоятельств, указывающих на понуждение истца к подаче заявления о прекращении трудовых отношений суду представлено не было. Как следует из пояснений свидетелей Б., А., опрошенных в судебном заседании, фактически организационные мероприятия по сокращению штата в отношении должности **** произведены не были, должность истца была сохранена, фактически УВД МО было переименовано в УМВД по МО, поэтому первоначально реализовать рапорт Стрельцова П.Н. об увольнении по сокращению штатов с предоставлением отпуска не было возможности, и ему было отказано. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, лично не заинтересованных в исходе дела, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, они также соответствуют другим собранным по делу доказательствам. В дальнейшем истец в добровольном порядке написал рапорт об увольнении по выслуге срока службы. Согласно листку нетрудоспособности № ** от Дата Стрельцов П.Н. болел с Дата по Дата и был освобожден от служебных обязанностей. Однако довод истца о том, что его увольнение произведено в период болезни, является несостоятельным, поскольку Стрельцов П.Н. приказом № ** от Дата уволен Дата и на указанную дату листок нетрудоспособности был закрыт. Таким образом, суд полагает, что отсутствуют основания для изменения формулировку увольнения Стрельцова П.Н. «по сокращению штата», поскольку фактически штатные изменения в УМВД по МО не производились, должность истца сокращена не была, что подтверждается выписками из штатного расписания ответчика по состоянию на Дата и Дата Кроме того, из материалов дела следует, что процедура увольнения истца не нарушена, увольнение произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативными правовыми актами МВД России. Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворений требований истца. На основании изложенного, ст.11, 127, Трудового кодекса РФ, Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Стрельцову П.Н. в иске к Управлению МВД России по Мурманской области об изменении формулировки увольнения - отказать. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 календарных дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: В.В. Беляева