Дело № 2-4072 Мотивированное решение изготовлено 17.10.2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 октября 2011 года г. Мурманск Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Гапеенко Е.В., при секретаре Андросовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению г. Мурманска детский сад общеобразовательного вида № **, Комитету по образованию администрации г. Мурманска о проведении аттестации рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского округа г. Мурманска обратился в суд с иском к МДОУ г. Мурманска детский сад общеобразовательного вида № **, Комитету по образованию администрации г. Мурманска о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. В обосновании иска указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о труде и об охране труда МДОУ г. Мурманска детский сад общеобразовательного вида № ** установлено, что в нарушение требования закона, аттестация рабочих мест по условиям труда по состоянию на Дата не проведена. В результате бездействия по проведению аттестации рабочих мест МДОУ г. Мурманска детский сад общеобразовательного вида № ** по условиям труда нарушается право неопределённого круга лиц на охрану труда (безопасные условия труда) в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку аттестация не связана со штатными мероприятиями и деятельностью конкретных работников организации. Просит признать бездействие МДОУ г. Мурманска детский сад общеобразовательного вида № ** незаконным и обязать ответчиков в срок до Дата провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Представитель истца - помощник прокурора Бугреева К.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме. Представитель ответчика - МДОУ г. Мурманска детский сад общеобразовательного вида № ** в судебном заседании исковые требования признала. Представитель ответчика - Комитета по образованию администрации г. Мурманска о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со статьей 211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 569 от 31.08.2007 года утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно пункту 1 Порядка, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В силу пункта 5 Порядка, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Пунктом 9 Порядка установлено, что для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издаётся приказ, в соответствии с которым создаётся аттестационная комиссия, определяется её состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно п. 6.4 Устава МДОУ г. Мурманска детский сад общеобразовательного вида № ** к компетенции Учредителя МДОУ № ** относится утверждение годовой сметы расходов Учреждения, осуществление финансирования Учреждения в рамках утверждённой сметы. В соответствии с п. 3.4 Положения утверждённого постановлением администрации г. Мурманска от 03.03.2009 года № 359 «Об утверждении положения о Комитете по образованию администрации г. Мурманска», Комитет по образованию города Мурманска выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений, учреждений образования. В судебном заседании установлено, что Дата помощником прокурора Октябрьского административного округа проведена проверка исполнения законодательства о труде и об охране труда в деятельности МДОУ г. Мурманска детский сад общеобразовательного вида № **, в ходе которой установлено, что в нарушение ст. 212 ТК РФ, п.п. 1, 5, 9 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация не проведена, при этом штатная численность работников составляет ...., что подтверждается актом проверки от Дата и штатным расписанием. Таким образом, факт того, что МДОУ г. Мурманска детский сад общеобразовательного вида № ** не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (безопасным условиям труда), чем нарушается право неопределённого круга лиц на охрану труда в соответствии с требованиями действующего законодательства, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения г. Мурманска детский сад общеобразовательного вида № ** по проведению мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязать Комитет по образованию администрации г. Мурманска, муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманска детский сад общеобразовательного вида № ** провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до Дата. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: Е.В. Гапеенко