Изготовлено 25 октября 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 октября 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: Председательствующего судьи Беляевой В.В., при секретаре Сухих Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4584/2011м по иску Глоба Т.Н. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Глоба Т.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска» о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование иска указала, что Дата она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Октябрьском округе города Мурманска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Управлением Пенсионного фонда в назначении пенсии по старости ей отказано. Не приняты к зачёту периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с Дата по Дата, с Дата по Дата. С данным решением ответчика истец не согласна, просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском округе города Мурманска включить в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, назначить пенсию с Дата. В судебном заседании истица увеличила исковые требования, указав, что просит также дополнительно включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в оплачиваемых отпусках для участия в сессии, учебные отпуска в периоды: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, периоды для подготовки к госэкзаменам один свободный день в неделю в течении 9 месяцев, с оплатой его в размере 50% заработной платы в Дата, период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с Дата по Дата, назначить пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда в Октябрьском округе города Мурманска, т.е. с Дата. Представитель государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска» в судебном заседании с заявленным иском не согласилась, просила в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 комментируемого Закона (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что Глоба Т.Н. с Дата по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении. На момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ее стаж работы согласно трудовой книжки, составил более .... лет. Решением комиссии государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ на основании протокола № ** от Дата в назначении пенсии ей отказано, так как из представленных документов подтвержденный педагогический стаж работы составил .... года 06 месяцев 25 дней. Не включены в стаж осуществления педагогической деятельности в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с Дата по Дата, с Дата по Дата, периоды нахождения в оплачиваемых отпусках для участия в сессии, учебные отпуска в периоды: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, периоды для подготовки к госэкзаменам один свободный день в неделю в течении 9 месяцев, с оплатой его в размере 50% заработной платы в Дата, период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с Дата по Дата. Глоба Т.Н. с данным решением не согласна, так как полагает, что в стаж педагогической деятельности должны быть также включены указанные периоды времени. Оценивая доводы сторон по заявленному спору на основании анализа представленных суду доказательств и системного толкования норм права, суд исходит из следующего: Как установлено судом, спорными остались период нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинарах с сохранением заработной платы с отрывом от производства, поскольку, по мнению пенсионного органа, не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом пенсионным органом не включены в стаж осуществления педагогической деятельности период нахождения Глоба Т.Н. на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата - после вступления в силу нового пенсионного законодательства Российской Федерации. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года (далее - Правила), установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому повышение квалификации в период действия Трудового Кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О трудовых пенсиях» бесспорно, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Поэтому повышение квалификации в период действия Трудового Кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О трудовых пенсиях» с Дата по Дата, с Дата по Дата, бесспорно, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Не обоснованно пенсионным органом не были зачтены периоды нахождения истицы в дополнительном оплачиваемом отпуске для участия в экзаменационной сессии, учебные отпуска, дни для подготовки к госэкзаменам. В спорные периоды нахождения истица в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в экзаменационной сессии действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, которое утратило силу только 22 сентября 1993 года. Согласно пункта 2 указанного положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Таким образом, поскольку в период действия указанного нормативного акта истица проходила обучения в педагогических учебных заведениях, при этом ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала ее педагогическая деятельность, периоды нахождения истицы в дополнительном оплачиваемом отпуске для участия в экзаменационной сессии: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, периоды для подготовки к госэкзаменам один свободный день в неделю в течении 9 месяцев, с оплатой его в размере 50% заработной платы в Дата, также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и сессии с отрывом от производства, а также дни для подготовки к госэкзаменам с сохранением заработной платы Глоба Т.Н. подтверждены архивными справками. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и сессии, а также дни для подготовки к госэкзаменам, подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Что касается требований истца о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (с Дата по Дата) в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд исходит из следующего. Спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком имел место до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого указанный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, соответственно период нахождения в отпуске по уходу за ребенком может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Вновь принятые правовые нормы, ухудшающие положение истца по сравнению с ранее действовавшими, то есть - не позволяющие включать в специальный трудовой стаж отпуск по уходу за ребенком до 3 лет не должны распространяться на нее. Кроме того, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, также подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данный вывод подтверждается определением Верховного суда от 26.12.2005 года №46-В05-48. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования в части включения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Поскольку на момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в пенсионный орган Дата стаж работы Глоба Т.Н. в государственных и муниципальных учреждениях для детей составил .... лет, суд удовлетворяет ее требования о назначении пенсии с момента обращения в государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска, то есть с Дата. На основании подпункта 19 пункта 1, статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 56, 67, 194-197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Глоба Т.Н. удовлетворить. Признать за Глоба Т.Н. право на назначение льготной пенсии по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г.Мурманска назначить указанную трудовую пенсию с Дата. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: В.В. Беляева