Дело № 2-4790
Изготовлено 05 декабря 2011 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 декабря 2011 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего судьи Дорошенко Г.В.
при секретаре Матюхиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭкоТехснаб» об устранении нарушений законодательства о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского административного округа г.Мурманска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «ЭкоТехснаб» об устранении нарушений законодательства о рекламе.
В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о рекламе в деятельности ООО «ЭкоТехснаб».
В ходе проверки установлено, что ответчик разместил на фасаде складского помещения по ...., установил рекламную конструкцию «<данные изъяты>» без разрешения на ее установку.
Размещение рекламной конструкции без специального разрешения влечет нарушение прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, выражающихся в праве на охрану здоровья, в том числе в результате соблюдения требований строительных норм и правил, технических регламентов при размещении рекламных конструкций, то есть их безопасность для окружающих.
Просит обязать ООО «ЭкоТехснаб» в срок до Дата осуществить демонтаж рекламной конструкции, размещенной на фасаде складского помещения по .... с надписью «<данные изъяты>».
В судебном заседании помощник прокурора Степанчук Н.А. на удовлетворении требований настаивала, изменила требования в части сроков выполнения работ по демонтажу рекламной конструкции увеличив до Дата.
Представитель ответчика ООО «ЭкоТехснаб» - Пономаренко М.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования.
Суд в соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с пунктами 1, 5, 9, 10 статьи 19 Федерального закона РФ от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (пункт 1).
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства (пункт 5).
Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (пункт 9).
Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (пункт 10).
В целях приведения правовых актов администрации города Мурманска в соответствие с Федеральными законами от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.03.2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» Постановлением Администрации г.Мурманска от 05.12.2007 года № 1656 утверждено Положение об установке рекламных конструкций на территории города Мурманска, которым установлены требования к рекламным конструкциям, условия использования имущества города, порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Мурманска, а также порядок осуществления контроля за соблюдением этих требований в целях рационального использования территории города при распространении рекламы (пункт 1.1).
Согласно пункту 1.2. Положения, соблюдение требований настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей и физических лиц при установке рекламных конструкций на территории города Мурманска.
Установка рекламных конструкций допускается только при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выданного отделом рекламы администрации города Мурманска (далее - Отдел) в порядке, установленном настоящим Положением (пункт 1.4).
Разделом 3 Положения установлено, что рекламные конструкции должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими регламентами и другими нормативными актами (пункт 3.1).
При размещении рекламных конструкций на территории города Мурманска должны соблюдаться требования:
- соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального размещения;
- сохранение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
- соблюдение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании на территории города Мурманска (пункт 3.2).
Материалы, используемые для изготовления рекламных конструкций, должны отвечать современным требованиям качества и дизайна. Недопустимо использование средств наружной рекламы, опасных для жизни и здоровья людей (пункт 3.5).
Рекламная конструкция должна содержаться в исправном состоянии с соблюдением всех норм технической безопасности и иметь эстетически проработанный вид (пункт 3.6).
В судебном заседании установлено, что ООО «ЭкоТехснаб» зарегистрировано в качестве юридического лица, является действующим, местом нахождения общества является: ...., что подтверждается Уставом общества.
В ходе проведенной прокуратурой Ленинского административного округа г.Мурманска проверки установлено, что ООО «ЭкоТехснаб» осуществляет деятельность по адресу: ....
Согласно акту осмотра и фиксации рекламной конструкции № ** от Дата, составленного главным специалистом отдела наружной рекламы комитета градостроительства и территориального развития администрации г.Мурманска и помощником прокурора Ленинского округа г.Мурманска проведен осмотр и фотофиксация наличия рекламной конструкции установленной на здании по адресу: .... с информацией «<данные изъяты>».
Из акта следует, что рекламная конструкция принадлежит ООО «ЭкоТехснаб» и установлена самовольно, с нарушением Федерального закона «О рекламе» и Постановления администрации г.Мурманска от 05.12.2007 года № 1656.
Директор ООО «ЭкоТехснаб» в своих объяснениях от Дата подтвердил, что на металлических опорах на фасаде складского помещения по .... установлена рекламная конструкция с надписью «<данные изъяты>» без специального разрешения на ее установку, каких-либо соглашений с арендодателями помещения по адресу: .... на установку рекламной конструкции, а также ответственности за нарушение законодательства о рекламе, не заключалось.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ООО «ЭкоТехснаб» установил рекламную конструкцию на фасаде здания по адресу: .... в нарушение Федерального закона РФ «О рекламе» и Постановления Администрации г.Мурманска от 15.12.2007 года № 1656 без соответствующего разрешения.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Таким образом, поскольку право на размещение рекламной конструкции на ограждении по адресу: .... ответчиком не подтверждено, самовольно установленная рекламная конструкция по указанному выше адресу подлежит демонтажу.
При изложенных обстоятельствах, требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 3.16 Положения, техническое обслуживание, эксплуатация и демонтаж рекламной конструкции осуществляется владельцем рекламной конструкции, который несет полную ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Определяя срок исполнения решения, суд учитывает мнение представителя истца и полагает возможным установить срок до Дата.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой, в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден.
На основании статьи 19 Федерального закона РФ от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», Постановления Администрации г.Мурманска от 15.12.2007 года № 1656, руководствуясь статьями 56, 67, 103, 194-198, 199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭкоТехснаб» об устранении нарушений законодательства о рекламе удовлетворить.
Обязать ООО «ЭкоТехснаб» в срок до Дата осуществить демонтаж рекламной конструкции, размещенной на фасаде складского помещения .... с надписью «<данные изъяты>».
Взыскать с ООО «ЭкоТехснаб» государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Г.В.Дорошенко