Дело № 2-5092
Изготовлено 22 ноября 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2011 года
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Дорошенко Г.В.
при секретаре Матюхиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хилькевич О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Хилькевич О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска (далее – УПФ) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование указала, что Дата она обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Дата решением комиссии государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска» ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей, так как стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по представленным документам составляет .... года 04 месяца 00 дней, при требуемом не менее 25 лет. В стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, и период работы в должности *** с Дата по Дата, так как не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. С решением ответчика она не согласна и просит обязать УПФ включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности *** и назначить ей пенсию с Дата.
В судебном заседании истица на удовлетворении требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – Шитикова О.Ю. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что законодательством не предусмотрено включение курсов повышения квалификации, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд за указанные периоды также не дает права на включение этого периода в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Он включается только в страховой стаж для назначения трудовой пенсии на общих основаниях. Период работы с Дата по Дата в должности *** не засчитан в стаж осуществления педагогической деятельности, так как не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Просила в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В настоящее время при назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список) в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», (далее – Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
Кроме того, частично применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, который действовал до 01.11.1999 года
В судебном заседании установлено, что Хилькевич О.В. в период с Дата по Дата работала в средней школе № ** в должности *****, с Дата переведена на должность ***, где работает по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжки истицы, архивной справкой, справкой СОШ № ** от Дата.
Работа в должности учителя и воспитателя в средней школе дает право истице на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, что ответчиком не оспаривается.
Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска № ** от Дата Хилькевич О.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в виду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Документально подтвержденный стаж осуществления педагогической деятельности составляет .... года 04 месяца 00 дней, при требуемом не менее 25 лет.
При этом из подсчета специального стажа Хилькевич О.В. исключены:
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата;
период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата с Дата по Дата;
период работы в МОУ .... СОШ № ** с Дата по Дата, так как не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В части не включения в стаж осуществления педагогической деятельности периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, истица не оспаривает.
Спорными остаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы в должности *** с Дата по Дата.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года.
Согласно статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действующего до 01.02.2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, распространившего свое действие на правоотношения, возникшие с 01.02.2002 года по настоящее время в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ** от Дата следует, что период работы истицы в МОУ СОШ № ** с Дата по Дата не засчитан в стаж осуществления педагогической деятельности, так как не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Вместе с тем, по информации МОУ СОШ № ** от Дата № ** индивидуальные сведения персонифицированного учета Хилькевич О.В. за спорный период сданы в Пенсионный фонд Дата.
Неисполнение работодателем обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального учета в отношении работника не может служить основанием к отказу в реализации прав работника.
Таким образом, суд полагает достоверно установленным, что период работы Хилькевич О.В. с Дата по Дата подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, при условии включения всех спорных периодов в трудовой стаж Хилькевич О.В. ее право на досрочное назначение трудовой пенсии возникло с Дата.
На основании статей 13, 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Хилькевич О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г.Мурманска о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска включить в специальный трудовой стаж Хилькевич О.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата; период работы в должности *** с Дата по Дата.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска назначить Хилькевич О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с Дата.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Г.В.Дорошенко