Мотивированное решение
изготовлено 21 ноября 2011 года
Дело № 2-4882/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 ноября 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего Жугановой Н.В.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хващевской Е.И. к Администрации города Мурманска об исключении жилого помещения из категории служебного,
УСТАНОВИЛ:
Хващевская Е.И. обратилась в суд с иском к Администрации города Мурманска об исключении жилого помещения из категории служебного.
В обоснование иска указала, что с Дата она А. постоянно зарегистрированы и проживают в комнате жилой площадью .... кв.м, расположенной в ....-комнатной квартире по адресу: ..... Данная комната является служебным жилым помещением и была предоставлена ответчиком ей и А. на основании служебного ордера в связи с работой в ЖЭУ № ** муниципального предприятия № ** ЖКХ ****ского района г. Мурманска. С момента трудоустройства Дата она в течение более чем 10 лет продолжала трудиться в различных муниципальных жилищных организациях, откуда Дата уволена в связи с уходом на пенсию по старости на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса РФ. Ее семья является нуждающейся в жилом помещении, другого жилья не имеет, спорное жилое помещение получила до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, в связи с чем просит исключить комнату жилой площадью .... кв.м в квартире № ** дома № ** по .... из категории служебных.
В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку спорное жилое помещение предоставлялось истице на основании служебного ордера в связи с работой в ЖЭУ. Постановлением администрации г.Мурманска спорная комната отнесена к категории служебных, решения о снятии служебного статуса собственником не принималось. Просил отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в свое отсутствие.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе и служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений, используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 года) жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. При этом основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).
В судебном заседании установлено, что Хващевская Е.И. и А. с Дата постоянно зарегистрированы и проживают в жилом помещении - комнате общей площадью .... кв.м, жилой площадью .... кв.м. в ....-хкомнатной квартире № ** дома № ** по ...., предоставленной Хващевской Е.И. на основании служебного ордера № ** от Дата (л.д.28).
Указанное жилое помещение предоставлено Хващевской Е.И. в связи с характером ее трудовых отношений – работой с Дата в муниципальном предприятии № ** жилищно-коммунального хозяйства ****ского района г.Мурманска.
Спорное жилое помещение - комната жилой площадью .... кв.м в ....-хкомнатной квартире № ** дома № ** по ...., в которой проживает истица, постановлением администрации города Мурманска № ** от Дата и Приложения № ** к постановлению, отнесена к категории служебных и закреплена на праве оперативного управления за ММУП «Жилэксплуатация» (л.д.43,44, 11).
К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Поскольку вопрос о признании жилого помещения утратившим статус служебного поставлен на разрешение суда после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то подлежат применению нормы данного кодекса.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктом 4.1 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Мурманска, утвержденного решением Мурманского городского совета от 03.06.2006 № 9-118, решение об исключении жилого помещения из категории служебного принимается Главой муниципального образования город Мурманск на основании предоставленных документов с учетом предложений общественной жилищной комиссии.
Пункт 4.2 указанного порядка, на который ссылается истица как на основание для исключения жилого помещения из категории служебного, решением ****ского районного суда г.Мурманска от Дата, вступившим в законную силу, признан недействительным и не применяется с Дата.
В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом города Мурманска об исключении жилого помещения по адресу: .... из специализированного жилищного фонда не принималось.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для исключения жилого помещения из категории служебных, поскольку указанный статус был присвоен в рамках действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения законодательства, а именно постановления администрации города Мурманска № ** от Дата, при этом истица была вселена в спорное жилое помещение на основании служебного ордера № ** от Дата.
То обстоятельство, что истица не имеет иного жилья, состоит в очереди на улучшении жилищных условий, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена, не может являться основанием для исключения спорного жилого помещения из категории служебных.
Действующим жилищным законодательством не предусмотрен судебный порядок исключения жилого помещения из категории служебного.
При таких обстоятельствах, требования истицы удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Хващевской Е.И. к Администрации города Мурманска об исключении из категории служебного жилого помещения – комнаты, площадью .... кв.м. в .... – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Н.В. Жуганова