Мотивированное решение
изготовлено 21 ноября 2011 года
Дело № 2-4879/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего Жугановой М.Н.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крещика В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Крещик В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска (далее – УПФ) о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование указал, что при обращении в УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ему было в этом отказано по причине отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии.
Согласно решению комиссии период работы в ******* стационара ГУЗ " Больница " с Дата по Дата засчитан в стаж осуществления лечебной деятельности календарно, а не в льготном исчислении в связи с тем, что указанные структурные подразделения не предусмотрены Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.
В стаж также не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата. Полагал данное решение необоснованным и просил обязать УПФ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в льготном исчислении период работы в должности *** с Дата по Дата и назначить ему пенсию с момента его обращения к ответчику с Дата.
В судебном заседании представители истца Потапова О.В. и Жданова С.П. настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что истец работал *** в *******, являющимся подразделением " Больница ". Несмотря на отсутствие в Перечне структурных подразделений *******, истец как ***** выполнял те же функции, что и ***, поскольку ***** и *** имеют одинаковую специализацию - это <данные изъяты>. Просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика Шитикова О.Ю. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что законодательством не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Период работы истца в должности *** в ******* не засчитан в специальный стаж, так как указанное структурное подразделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. Просила в иске отказать.
Представитель третьего лица ГУЗ " Больница " в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном отзыве с иском согласился, указав, что *******, в котором работал истец в спорный период, был создан как структурное подразделение " Больница " и не является отдельной организацией. Основные задачи и функции центра из-за переименования не изменились. Разделить отделение .... и .... не представляется возможным из-за отсутствия для этого помещений. ***** и *** имеют одинаковую специализацию - это <данные изъяты>, подчиняются одной должностной инструкции, выполняют одинаковые функции.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, удовлетворяет исковые требования.
Судом установлено, что решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска № ** от Дата Крещику В.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку его стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил .... лет 06 месяцев 26 дней, при требуемом не менее 30 лет.
При этом из стажа Крещика В.В. были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата. Период работы в ******* стационара ГУЗ " Больница " с Дата по Дата засчитан в стаж осуществления лечебной деятельности календарно.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы (справка ГУЗ " Больница " № ** от Дата, л.д.7), с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, предусмотрены оперирующие врачи - специалисты всех наименований отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, в том числе кардиохирургического отделения, отделения сосудистой хирургии. Больницы всех наименований указаны в пункте 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации».
Из материалов дела следует, что Крещик В.В. в период с Дата по Дата осуществлял лечебную деятельность, работая в должности *** ******* " Больница " (л.д. 17-28). При этом какого-либо перевода из одного учреждения здравоохранения в другое не осуществлялось. Функциональные обязанности ***, отделения .... не изменялись, что подтверждается представленными суду документами.
В соответствии с подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 Положения о *******, ******* создан Дата на основании приказа Министерства Здравоохранения РФ и приказа " Больница " № ** от Дата как структурное подразделение больницы. Подразделение является отделением .... профиля, имеет смешанную специализацию коечного фонда.
Поскольку и отделение ...., и отделение .... предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, указанный период работы истца подлежит зачету в специальный стаж работы в льготном исчислении один год за один год и 6 месяцев.
Таким образом, решение УПФ об исключении из льготного стажа Крещика В.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов работы в ******* ГУЗ " Больница " является незаконным.
Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с заявлением о досрочном назначении пенсии истец обратился Дата, ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска обязано назначить Крещику В.В. пенсию с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск Крещика В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска включить в специальный трудовой стаж Крещика В.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Крещика В.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, в льготном исчислении период работы в должности *** с Дата по Дата.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска назначить Крещику В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Н.В. Жуганова