Мотивированное решение
изготовлено 24 ноября 2011 года
Дело № 2-4863/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего Жугановой Н.В.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дерибиной Н.М., в интересах недееспособной А. к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о понуждении к производству перерасчета ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Дерибина Н.М., действующая в интересах недееспособной А., обратилась в суд с иском к ГОУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» (далее – ГОУ ЦСПН г.Мурманска) о понуждении к производству перерасчета ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты (далее – ЕЖКВ), взыскании компенсации.
В обоснование указала, что А. является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны, в связи с чем, ей и совместно проживающим с ней членам ее семьи положена льгота по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде 50 % от размера общей площади жилого помещения. С Дата ЕЖКВ не начисляется в связи с переселением А. и членов ее семьи по программе «Жилище 2002-2010» в другой регион России. Кроме того, письмом от Дата ответчик уведомил о технической ошибке при начислении А. ЕЖКВ за период с Дата по Дата и необходимости возврата неосновательно полученной суммы ЕЖКВ в размере .... рублей 72 копейки. Указала, что за спорный период начисление ЕЖКВ проводилось, по ее мнению, в правильном размере. Полагала, что за техническую ошибку ответственность должны нести должностные лица ГОУ «ЦСПН». Кроме того, ответчик обязан произвести выплату ЕЖКВ за Дата, поскольку А. выехала в другой регион в Дата. В связи с задержкой выплаты ЕЖКВ она понесла расходы на проезд по железной дороге в сумме .... рубля, расходы по оплате коммунальных услуг в сумме .... рублей, на ремонт одежды в сумме .... рублей. Просила взыскать с ответчика в пользу А. ЕЖКВ за Дата в сумме .... рублей, компенсацию расходов, понесенных за Дата, в сумме .... рубля, обязать ответчика произвести перерасчет ЕЖКВ за период с Дата по Дата.
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ГОКУ «ЦСНП г.Мурманска» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что истцу, как лицу, имеющему право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с Дата ежемесячная жилищно-коммунальная выплата должна производиться по основанию «Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий». Вследствие технической ошибки выплата истцу проводилась по иному основанию, как «участник ВОВ, имеющий группу инвалидности». По данному основанию расчет ЕЖКВ на коммунальные услуги производился с учетом совместно проживающих с льготоносителем членов семьи. В Дата была выявлена ошибка начисления льготы, истцу произведен перерасчет в соответствии с действующим законодательством и предложено вернуть неосновательно полученную сумму ЕЖКВ в размере .... рублей 72 копеек. Оснований для перерасчета льготы по основанию «Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий» с Дата по Дата не имеется, поскольку согласно Правилам предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, члены семьи умершего участника ВОВ имеют право на меры социальной поддержки только по оплате в размере 50% жилого помещения. Меры по оплате коммунальных услуг и жилого помещения имеет только А. Кроме того, в связи с тем, что А. и члены ее семьи снялись с регистрации в Дата и выехали за пределы Мурманской области, решением от Дата выплата ЕЖКВ прекращена. Просила в иске отказать.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
В судебном заседании установлено, что А., проживающая по адресу: ...., является супругой умершего ветерана Великой Отечественной войны Б. и в соответствии со статьей 21 Федерального Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на получение ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.
Согласно пунктам 9, 10 части 1 статьи 21 Федерального Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими.
оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления). Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения.
Функции уполномоченного органа по предоставлению гражданам г. Мурманска мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 14 октября 2009 года осуществляло Государственное областное учреждение «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» на основании постановления Правительства Мурманской области от 08.09.2009 № 420-ПП.
В соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 16.08.2011 № 285-РП «О создании государственных казенных учреждений Мурманской области путем изменения типа существующих государственных областных учреждений» создано ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» - уполномоченный орган по предоставлению гражданам г.Мурманска мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.
Порядок и условия предоставления ЕЖКВ регламентированы Правилами предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Мурманской области, утвержденными Постановлением Правительства Мурманской области от 14.04.2010 N 160-ПП (ред. от 02.09.2011) (далее - Правила).
Согласно пункту 2.8 Правил гражданам, имеющим право с апреля 2010 года на ежемесячную жилищно-коммунальную выплату и получающим меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации на 31 марта 2010 года, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата предоставляется без подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.2 Правил, на основании сведений, имеющихся в учреждении по состоянию на 31 марта 2010 года, и данных федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в том числе сведений о способе перечисления (доставки) денежных средств).
Из материалов дела следует, что по состоянию на Дата А. пользовалась льготой по оплате жилья и коммунальных услуг по основанию «супруги умерших участников ВОВ», однако с Дата ежемесячная жилищно-коммунальная выплата ошибочно производилась истцу по основанию «участник ВОВ, имеющий группу инвалидности».
По данному основанию расчет ЕЖКВ по оплате жилья и коммунальные услуги производится с учетом совместно проживающих с льготоносителем членов семьи.
Членами семьи А., проживающей по адресу: ...., является Дерибина Н.М., В., Г., Д., что подтверждается решением ****ского районного суда г.Мурманска Дата, вступившего в законную силу Дата.
Как следует из справки-расчета за период с Дата по Дата, получателю ЕЖКВ А. за указанный период по основанию «участник ВОВ, имеющий группу инвалидности» произведена выплата в размере .... рублей 65 копеек (в размере 50% оплаты занимаемой общей площади жилого помещения и коммунальных услуг с учетом совместно проживающих членов семьи по обоим основаниям).
Вместе с тем, истец ошибочно полагает, что ежемесячную жилищно-коммунальную выплату по оплате коммунальных услуг ответчик также обязан предоставить на совместно проживающих членов семьи А., поскольку в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 ФЗ «О ветеранах», данная выплата предоставляется только вдове умершего участника ВОВ.
В июле 2011 года ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» произведен перерасчет ЕЖКВ с Дата по Дата А. по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в размере 50% оплаты), членам семьи А., совместно с ней проживающих, по оплате жилого помещения (в размере 50% оплаты).
Согласно расчету ответчика сумма переплаты ЕЖКВ А. по основанию коммунальные услуги, ошибочно начисленных на членов семьи получателя льготы, составила .... рублей 72 копейки.
В соответствии с пунктом 1.6 Правил предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Мурманской области гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Мурманской области, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата не предоставляется.
На основании пункта 4.3 Правил, в случае предоставления ЕЖКВ в завышенном размере вследствие ошибки, допущенной учреждением при расчёте её размера, излишне предоставленные денежные средства засчитываются в счёт будущих ЕЖКВ. При отсутствии права на получение гражданином ЕЖКВ денежные средства возвращаются гражданином, а при отказе от возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 4.5 Правил учреждение прекращает предоставление гражданам ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в случае утраты гражданином права на ежемесячную выплату с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Как установлено судом, по адресу: .... А., Дерибина Н.М. сняты с регистрационного учета Дата; В., Д. - Дата; Г.- Дата, что подтверждается справкой ГОУ «МФЦ МО».
На основании решения ГОУ «ЦСПН г. Мурманска» № ** от Дата в соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 21.04.2010 № 171-ПП «О правилах предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Мурманской области» А., проживавшей по адресу: ...., с Дата прекращена выплата ЕЖКВ по основанию «Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий» в связи с выездом за пределы Мурманской области.
Анализируя представленные доказательства, суд находит действия ответчика по перерасчету истцу выплат ЕЖКВ с Дата по Дата и прекращению выплаты с Дата законными и обоснованными, поскольку данные действия соответствуют требованиям пунктов 4.3, 4.5 Правил предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Мурманской области.
Таким образом, правовых оснований для взыскания с ответчика ЕЖКВ за Дата не имеется.
Поскольку судом не установлено нарушений прав истца в части взыскания ЕЖКВ за Дата, оснований для взыскания в пользу ответчика расходов по оплате проезда, расходов по оплате коммунальных услуг, расходов по ремонту одежды в общей сумме .... рублей у суда также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Дерибиной Н.М., в интересах недееспособной А. к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о понуждении к производству перерасчета ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, взыскании компенсации -отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Н.В. Жуганова