Мотивированное решение
изготовлено 21 ноября 2011 года.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2011 года
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Беляевой В.В.,
при секретаре Мисуно О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4647/2011 по иску Синицкой И.М. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Синицкая И.М. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что в настоящее время работает в МДОУ Города Мурманска № ** в должности *****. В связи с осуществлением педагогической деятельности обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска от Дата № ** в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата год по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата не включены в специальный стаж. С решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска не согласна и просит обязать ответчика включить в стаж дающего право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить ей пенсию с Дата.
Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований. О рассмотрении дело без участия представителя ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 комментируемого Закона (мужчинам – 60 лет, женщинам – 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что Синицкая И.М., Дата рождения, в связи с осуществлением педагогической деятельности обратилась Дата в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска с заявлением о назначении досрочной пенсии.
Однако решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска от Дата № ** в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата год по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата не включены в специальный стаж.
На момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ее стаж работы согласно трудовой книжки, составил более 25 лет.
Синицкая И.М. с данным решением не согласна, так как полагает, что в стаж педагогической деятельности должны быть также включены указанные периоды времени.
Оценивая доводы сторон по заявленному спору на основании анализа представленных суду доказательств и системного толкования норм права, суд исходит из следующего:
Как установлено судом, спорными остались период нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку, по мнению пенсионного органа, не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года (далее – Правила), установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому повышение квалификации в период действия Трудового Кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О трудовых пенсиях» бесспорно, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Поэтому повышение квалификации в период действия Трудового Кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О трудовых пенсиях» с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата год по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата, бесспорно, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с сохранением заработной платы Синицкой И.М. подтверждены архивными справками.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о включении в стаж осуществления педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата год по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата и признает право Синицкой И.М. на назначение льготной пенсии по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязав Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г.Мурманска назначить указанную трудовую пенсию истцу с момента обращения, то есть с Дата.
На основании подпункта 19 пункта 1, статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 56, 67, 194-197, 198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Синицкой И.М. удовлетворить.
Признать за Синицкой И.М. право на назначение льготной пенсии по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязав Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г.Мурманска назначить указанную трудовую пенсию с Дата.
Сторона, не присутствующая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение заявление о пересмотре этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Беляева