Изготовлено 25.11.2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2011 года
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Беляевой В.В.,
при секретаре Мисуно О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело № 2-4133/2011 по исковому заявлению Масальской И.С. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о признании незаконным и отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов,
УСТАНОВИЛ:
Масальская И.С. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о признании неправомерным и об отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов.
В обоснование иска указала, что постановлением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска № ** от Дата в соответствии с требованием № ** от Дата постановлено произвести с Масальской И.С. взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за Дата в размере .... рублей 95 копеек. Полагает данное постановление не правомерным, поскольку в указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и взыскание с индивидуального предпринимателя взносов в Пенсионный фонд РФ за указанный период законодательством не предусмотрено. На основании изложенного просит признать неправомерным и отменить постановление ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска № ** от Дата.
Истец Масальская И.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств, подтверждающих факт ухода заявителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет и не осуществления предпринимательской деятельности (отсутствия дохода) в соответствующий период не предоставлено, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского округа города Мурманска, привлеченный судом к участию в деле в соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы исполнительных производств № ** от Дата, № ** от Дата, № ** от Дата, № ** от Дата, находит заявленные требования подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Судом установлено, что Масальская И.С. Дата была поставлена на учет в ИФНС России по городу Мурманску в качестве индивидуального предпринимателя и Дата прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП № ** от Дата, свидетельствами серия № ** серия № ** и № **, и не оспаривается сторонами (л.д. 12-14,42).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страховании.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Частью 2 статьи 12 Федерального Закона «Об основах обязательного социального страхования» от 02.07.1999 № 165-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.
Согласно части 2 статьи 60 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31 декабря 2009 года включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 настоящего Федерального закона.
Недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года (включительно), задолженность по начисленным пеням и штрафам, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.
Частями 1,2,3 статьи 18 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
Так в адрес Масальской (Г.) И.С. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска направлено требование № ** от Дата об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за Дата в размере .... рублей, в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме – .... рублей, на финансирование накопительной части в сумме – .... рублей.
Размер подлежащих уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за Дата был определен исходя из стоимости страхового года, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.10.2008 № 799.
Также в указанном требовании начислены пени в общей сумме .... рублей 95 копеек, из них: .... рублей 31 копейка – за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии и .... рубля 64 копейки – за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В связи с неисполнением требования № ** от Дата, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска вынесено постановление № ** от Дата о взыскании с Масальской И.С. страховых взносов, пеней и штрафов в размере .... рублей 95 копеек за счет имущества плательщика.
Согласно пункта 1,2 и 3 статьи 20 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в случае, предусмотренном antplus://offline/main?base=LAW;n=117163;fld=134;dst=100221частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.
Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.
На основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции – постановления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска № ** от Дата Отделом судебных приставов Октябрьского округа города Мурманска Дата возбуждено исполнительное производство № ** о взыскании с истца долга в размере .... рублей 95 копеек в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 № 182-О нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции от 29 мая 2002 года) во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Исходя из отпускного удостоверения ОАО ***** № ** от Дата следует, что Масальская И.С. на основании приказа от Дата № ** находилась в отпуске по уходу за ребенком на .... календарный день сроком с Дата по Дата.
Согласно справке ОАО ***** № ** от Дата супругу Масальской И.С. – А. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет в период с Дата по Дата год не предоставлялся.
Из представленной справки МБУ «МФЦ» № ** от Дата Масальская И.С. зарегистрирована и проживает вместе с супругом – А., Б. В. по адресу: ....
Анализируя юридически значимые доказательства, суд находит подтвержденным в судебном заседании факт нахождения Масальской И.С. в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата, в период которого предпринимательская деятельность ею не осуществлялась.
Таким образом, требование ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска, указанное в постановлении № ** от Дата, о взыскании с Масальской И.С. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за Дата в размере .... рублей является неправомерным.
Также подлежит исключению из постановления № ** от Дата требование ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о взыскании с Масальской И.С. начисленных за неуплату страховых взносов пени за ...., .... (включительно) по следующим основаниям.
Требованием ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска № ** от Дата Масальская (Г.) И.С. обязана к уплате налога (сбора) в сумме 150 рублей и пени в связи с невнесением обязательных платежей до Дата
Платежной квитанциями от Дата истцом произведена уплата ЕСН зачисляемого в ПФ на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 150 рублей и ЕСН зачисляемого в ПФ на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 300 рублей.
Требованием ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска № ** от Дата Масальская (Г.) И.С. обязана к уплате налога (сбора) в сумме .... рублей и пени в сумме .... рублей 349копеек. Указанные суммы взысканы с истца постановлением ответчика № ** от Дата.
Квитанцией серии № ** от Дата истцом произведена уплата в Федеральную службу судебных приставов в пользу ответчика .... рублей 49 копеек. В связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского округа г. Мурманска от Дата исполнительное производство № **, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № ** от Дата окончено.
Таким образом, взыскание ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска постановлением № ** от Дата с Масальской И.С. пени за просрочку обязательных платежей за Дата в сумме 21 рубль 24 копейки и Дата в сумме 306 рублей 86 копеек является неправомерным и подлежит отмене.
Исполнительные производства № **, возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда Мурманской области № ** от Дата о взыскании с Масальской И.С. долга в сумме .... рубля 20 копеек, № **, возбужденное на основании постановления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска № ** от Дата о взыскании с Масальской И.С. долга в сумме .... рубля 20 копеек, № **, возбужденное на основании постановления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска № ** от Дата о взыскании с Масальской И.С. долга в сумме .... рублей 65 копеек, № **, возбужденное на основании постановления ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска № **от Дата о взыскании с Масальской И.С. долга в сумме .... рубля 39 копеек окончены постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского округа г. Мурманска Дата, Дата, Дата, Дата по причине невозможности установить местонахождение должника и его имущества, отсутствия у должника имущества, подлежащего описи и аресту, то есть не в связи с реальным исполнением исполнительных документов.
Поэтому, в остальной части иск о признании незаконным и отмене постановления № ** от Дата о взыскании пени за Дата, Дата, Дата удовлетворению не подлежит, так как истцом доказательств уплаты страховых взносов и пени не предоставлено, а судом не добыто.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Масальской И.С. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о признании незаконным и отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, - удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска № ** от Дата в части взыскания с Масальской И.С. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за Дата в размере .... рублей, пени за просрочку обязательных платежей за Дата в сумме 21 рубль 24 копейки и Дата в сумме 306 рублей 86 копеек, в остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Беляева