ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего - судьи Бойко Л.Н.

при секретаре Большуновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семилеткиной С.А. к Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о постановке на учет в целях предоставления жилья в регионах с благоприятными климатическими условиями

УСТАНОВИЛ:

Семилеткина С.А. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о постановке на учет в целях предоставления жилья в регионах с благоприятными климатическими условиями.

В обоснование заявления указала, что ответчиком ей было отказано в постановке на учет как гражданину, имеющему право на получение жилищной субсидии для строительства (приобретения) жилья в регионах с благоприятными климатическими условиями, поскольку она снималась с регистрационного учета по месту жительства из районов Крайнего Севера и повторно прибыла в район Крайнего Севера позднее Дата. Вместе с тем, ей Дата был выдан ордер на жилое помещение - квартиру № ** в доме № ** по .... В данной квартире она проживает по настоящее время. Сведения о регистрации в период с Дата по Дата отсутствуют, поскольку не сохранились архивные данные. В период с Дата по Дата она снималась с регистрационного учета в .... для регистрации в ...., однако никогда там не проживала, ее регистрация носила формальный характер. Факт постоянного проживания в городе .... с Дата по Дата подтвержден решением ****го городского суда Мурманской области от Дата. Кроме того, из трудовой книжки следует, что ее трудовая деятельность в .... не прерывалась с Дата по Дата. Жилья в других субъектах Российской Федерации она не имеет, субсидию на улучшение своих жилищных условий не получала.

С учетом изложенного, просит обязать Министерство строительства и территориального развития Мурманской области поставить ее на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для строительства (приобретения) жилья в регионах с благоприятными климатическими условиями с даты обращения.

Истец, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, согласно представленного в суд заявления просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.52).

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела в письменном отзыве иск не признало.

В обоснование возражений указано, что согласно справки формы № 9 Семилеткина С.А. с Дата постоянно зарегистрирована по адресу: ..... Ранее заявительница была зарегистрирована по данному адресу с Дата по Дата и с Дата по Дата откуда неоднократно была снята с регистрационного учета в городе ..... Согласно записям в трудовой книжке, стаж ее работы на Севере составил более 15 лет. Поскольку Семилеткина С.А. на постоянное место жительства в .... вернулась после 01 января 1992 года, то признание за ней права на получение жилищной субсидии по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера» является спорным. Просят дело рассмотрение в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статья 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей» устанавливает, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153.

Дата истец обратилась по месту постоянного проживания в строительства и территориального развития Мурманской области с заявлением о постановке ее на учет на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в районах с благоприятными климатическими условиями (л.д.31).

Согласно отзыва Министерства, в постановке на учет истцу отказано по тем основаниям, что она снималась с регистрационного учета по месту жительства и вновь прибыла в районы Крайнего Севера позднее 1 января 1992 года.

Между тем, как следует из копии трудовой книжки Семилеткиной С.А., она с Дата по Дата непрерывно осуществляла свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера (л.д.15-19).

Согласно сведений ГУ Пенсионного фонда РФ по состоянию на Дата общий трудовой стаж Семилеткина С.А. в районах Крайнего Севера составляет .... лет 03 месяца 20 дней (л.д. 30).

Решением ****го городского суда Мурманской области от Дата установлен юридический факт постоянного проживания Семилеткиной С.А. с Дата по Дата на территории РФ в городе .... (л.д.20).

Согласно справке ООО Управляющая компания ***** от Дата Семилеткина С.А. с Дата зарегистрирована по адресу: .... Ранее она была зарегистрирована по месту жительства по данному адресу с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по настоящее время (л.д.6). В указанные промежутки снималась с учета для регистрации в ....

Таким образом, представленные суду доказательства в совокупности указывают на то, что Семилеткина С.А. с Дата и по настоящее время проживает и работала непрерывно до Дата в районах Крайнего Севера.

Тот факт, что она не была зарегистрирована некоторое время по месту жительства в районах Крайнего Севера, не имеет правового значения в настоящем деле, так как согласно положений пункта 2 статьи 3 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Таким образом, те доводы, которые приведены ответчиком в отказе, не могут быть признаны обоснованными.

На основании пункта 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879 регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Семилеткина С.А. подпадает под категорию граждан, указанных в законе, поскольку она прибыла в районы Крайнего Севера до 1 января 1992 года, имеет общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера более 15 календарных лет. Доказательствами того, что она имеет жилье в других регионах Российской Федерации, суд не располагает.

С учетом требований пункта 12 Положения, она должна быть поставлена на учет с даты обращения в Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.

На основании статьи 1 Федерального Закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей», п.п. «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, пунктов 2, 12 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года за N 879, пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-197, 198, 233 - 236 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семилеткиной С.А. удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и территориального развития Мурманской области поставить Семилеткину С.А. на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с даты ее обращения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в 10-дневный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: Л.Н. Бойко