Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2011 года Дело № 2-5116/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 декабря 2011года город Мурманск Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего - судьи Кулдыкина А.В., при секретаре - Солдатовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минаевой С.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Минаева С.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований указала, что решением комиссии Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии. Считает не включение ответчиком в стаж педагогической деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, период обучения на курсах экспертов с Дата по Дата, период работы в экспертной комиссии с Дата по Дата, период работы в средней общеобразовательной школе № ** с Дата по Дата, противоречащим закону и нарушающим ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, работы в экспертной комиссии за работником сохраняется заработная плата, и уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, полагает, что это является основанием для включения периодов в страховой стаж. Кроме того, полагает, что ее вины в том, что стаж работы в средней школы № ** не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не имеется. Факт ее работы подтвержден трудовой книжкой и справкой, выданной МОУ СОШ № **. Просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды и назначить ей пенсию с Дата. В судебном заседании истица настаивала на заявленных требованиях, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель истицы в судебном заседании поддержал исковые требования. Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска в судебном заседании с иском не согласилась. В обоснование возражений указано, что трудовая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. Периоды нахождения Минаевой С.Ю. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата, период обучения экспертов с Дата по Дата и период работы экспертом предметной комиссии с Дата по Дата, не засчитаны в стаж осуществления педагогической деятельности, так как действующим законом не предусмотрено включение данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, данные периоды могут включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии на общих основаниях. Период работы в средней общеобразовательной школе № ** с Дата по Дата не засчитан в специальный стаж, так как не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, пояснила, что при включении в трудовой стаж указанных периодов право истицы на досрочную пенсию возникает с Дата. Просила в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон), устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на тру довые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достиже ние пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет, предусматривает порядок сохранения и преобразования пен сионных прав, приобретённых гражданами до вступления его в силу на основании ранее дейст вовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, перечисленных в статье 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки: застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом; остальным застрахованным лицам - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу пункта 2 статьи 31 Федерального закона, другие федеральные законы, принятые до вступления в силу настоя щего федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Судом установлено, что решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска № ** от Дата Минаевой С.Ю. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку ее стаж осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил .... года 02 месяца 11 дней, при требуемом не менее 25 лет. При этом из стажа Минаевой С.Ю. были исключены: период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата, период обучения экспертов с Дата по Дата, работа экспертом предметной комиссии с Дата по Дата, дорожные дни с Дата; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата по Дата, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с Дата по Дата, с Дата по Дата; период работы в средней общеобразовательной школе № ** с Дата по Дата. Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года. В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Непосредственно применявшееся до 2002 года законодательство также предусматривало включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный (педагогический) стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В частности, в соответствии со статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшей до принятия Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, работы экспертом предметной комиссии, обучения экспертов Минаевой С.Ю. подтверждены справками Средней общеобразовательной школы № ** г. Мурманска. В частности, согласно справке МОУ СОШ № ** от Дата в период с Дата Минаева С.Ю. выполняла норму рабочего времени за полную 1,0 ставку, при отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком, периодов работы в режиме неполной рабочей недели и режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени в течение дня), учебных отпусков. В это же самое время работник с Дата по Дата находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы, ей предоставлялись дорожные дни Дата и Дата, с Дата по Дата она являлась экспертом предметной комиссии, Дата и Дата она проводила обучение экспертов предметных комиссий. Согласно справке от Дата ГОУ ДПО «Мурманский областной институт повышения квалификации работников образования и культуры» и справке от Дата МОУ СОШ № ** (данная справка выдана на основании классных журналов .... классов за Дата-Дата) Минаева С.Ю. с Дата по Дата являлась экспертом предметной комиссии по русскому языку, оплата данной работы осуществлялась по договору гражданско-правового характера, данная работа осуществлялась во внеурочное время Из справки МОУ СОШ № ** от Дата следует, что в период с Дата по Дата Минаева С.Ю. осуществляла преподавательскую деятельность Дата и Дата. Обучение экспертов предметных комиссий, согласно приказу № ** от Дата, проходило во внеурочное время, справка выдана на основании классных журналов .... классов за Дата - Дата учебный год. В соответствии со справкой МОУ СОШ № ** от Дата № ** Минаева С.Ю. в период с Дата по Дата осуществляла преподавательскую деятельность в составе предметной комиссии по русскому языку в период проведения ЕГЭ в Дата, работала во внеурочное время, справка выдана на основании классных журналов .... классов за Дата - Дата учебный год. Таким образом, решение УПФ об исключении из стажа Минаевой С.Ю. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, работы экспертом предметной комиссии и обучения экспертов, является незаконным. Период работы в средней общеобразовательной школе № ** с Дата по Дата также подлежит зачету в стаж осуществления педагогической деятельности, так как работодатель МОУ СОШ № ** предоставил сведения индивидуального (персонифицированного) учета в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Октябрьском округе города Мурманска Дата, что подтверждено извещением о приеме электронного документа, а также индивидуальными сведениями о начисленных и уплаченных взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (л.д. 30, 39). Таким образом, период работы с Дата по Дата Минаевой С.Ю. в МОУ СОШ № ** подлежит включению в специальный стаж. С учетом включения спорных периодов в стаж осуществления истцом педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, на Дата стаж Минаевой С.Ю. составил 25 лет, что не оспаривалось ответчиком. Согласно статье 19 Федерального закона от Дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку право на досрочную трудовую пенсию у Минаевой С.Ю. возникло с Дата, а она обратилась к ответчику с заявлением Дата, ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска обязано назначить Минаевой С.Ю. пенсию с момента возникновения права, то есть с Дата. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, РЕШИЛ: Исковое заявление Минаевой С.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска от Дата (протокол № **) об отказе Минаевой С.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска назначить Минаевой С.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шеста месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования до дня его вступления в законную сипу. Председательствующий А.В. Кулдыкин