Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2011 года Дело № 2-5105/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 30 ноября 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе председательствующего Жугановой Н.В. при секретаре Гамаюновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адаева А.Н., Адаевой З.И. к Администрации города Мурманска о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Адаев А.Н., Адаева З.И. обратились в суд с иском к Администрации города Мурманска о предоставлении им жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. В обоснование указано, что Адаев А.Н. в соответствии с договором найма жилого помещения является нанимателем комнаты № ** квартиры № ** дома № ** по .... Совместно с ним зарегистрирована в качестве члена семьи Адаева З.И. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от Дата, многоквартирный дом № ** по .... признан аварийным и подлежащим сносу. Дата истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении им по договору социального найма другого благоустроенного изолированного жилого помещения. Поскольку до настоящего времени вопрос о предоставлении другого жилого помещения взамен непригодного для проживания ответчиком не решен, просит суд обязать Администрацию г. Мурманска предоставить им новое жилое помещение. Истица Адаева З.И., действующая также в интересах истца Адаева А.Н., в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска. Пояснила, что капитальный ремонт дома не производился с 1977 Дата, еще в Дата износ дома составлял 68%. В настоящее время на потолках и стенах появились трещины, перегородки стен сильно деформированы, образовались щели более 5 см, в туалете нет воды, фундамент искривлен. Проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни, однако Администрация мер к расселению дома не принимает. Просит обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания. Представитель ответчика Администрации г. Мурманска Анхимова Р.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что постановлением Администрации города от Дата дом, где проживают истцы, признан аварийным. Указанное решение устанавливает срок расселения граждан до Дата. Оснований для признания дома непригодным для проживания и предоставления истцам жилья во внеочередном порядке не имеется, поскольку заключением межведомственной комиссии не подтверждается угроза для проживания граждан в указанном доме. Просила отказать в удовлетворении иска. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, удовлетворяет исковые требования. Согласно Конституции Российской Федерации, каждый гражданин РФ имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40); органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (статья 132); местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (статья 133). В силу части 1 статьи 85 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. В соответствии со статьей 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно статье 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Судом установлено, что Адаев А.Н. в соответствии с договором социального найма № ** от Дата, заключенного с Администрацией города Мурманска, является нанимателем жилого помещения- комнаты общей площадью .... кв.м., в том числе жилой .... кв.м. в квартире, расположенной по адресу: .... Согласно справке ГОУ «МФЦ МО» от Дата, жилое помещение является муниципальным, предоставлено Адаеву А.Н. на основании обменного ордера № ** от Дата, в котором истец зарегистрирован с Дата. С Дата совместно с истцом зарегистрирована Адаева З.И. (л.д.5). Заключением межведомственной комиссии администрации города Мурманска № ** от Дата многоквартирный дом № ** по .... признан аварийным и подлежащим сносу. На основании заключения межведомственной комиссии администрации города Мурманска № ** от Дата, Администрацией города Мурманска принято постановление № ** от Дата о признании многоквартирного дома № ** по .... аварийным и подлежащим сносу; организации отселения физических и юридических лиц в срок до Дата (п.3.1); приобретения жилых помещений для граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма в указанном доме (п.5.2). Во исполнение постановления администрации города Мурманска от Дата № ** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» Дата в адрес Председателя Комитета имущественных отношений города Мурманска направлено сообщение о необходимости приобретения для переселения граждан, занимающих жилое помещение по адресу: ...., в частности для Адаева А.Н., квартиры общей площадью не менее .... кв.м. (л.д.22). Согласно ответу Председателя Комитета имущественных отношений № ** от Дата, формирование технического задания на приобретение жилых помещений во исполнение постановления администрации города Мурманска от Дата начнется только после принятия бюджета муниципального образования город Мурманск на 2012 год и открытия в 2012 году лимитов бюджетных обязательств, конкретные сроки приобретения жилых помещений определить не представляется возможным (л.д.31). Из пояснений представителя ответчика следует, что расселение дома № ** по .... и предоставление истцам жилого помещения будет происходить в сроки, установленные Постановлением администрации города Мурманск от Дата, оснований для предоставления истцам жилого помещения во внеочередном порядке и немедленном расселении не имеется, поскольку решения о признании дома непригодным для проживания не принято. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, жилое помещение, в котором зарегистрированы истцы, является непригодным для проживания. Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливает Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение). В соответствии с пунктом 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В силу пункта 34 Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Как следует из материалов дела, заключение межведомственной комиссии № ** от Дата и Постановление Администрации города Мурманска № ** от Дата «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» принято на основании технического заключения по результатам обследования строительных конструкций жилого дома № ** по ...., выданного специализированной организацией ООО **** № ** от Дата. В соответствии с указанным заключением и приложенными к нему фотоматериалами несущая способность деревянных балок чердачного, межэтажного перекрытия, деревянных балок перекрытия над подвалом не обеспечена. Согласно выводам указанного заключения ООО **** при обследовании здания была проведена оценка физического износа конструктивных элементов здания в целом - техническое состояние здания определено как «неудовлетворительное» (аварийное), несущие и ограждающие конструкции жилого дома не соответствуют требованиям нормативно-технической документации в строительстве, рекомендовано в срочном порядке расселить жильцов здания. Кроме того, судом установлено, что дом № ** по ...., Дата постройки, по состоянию на Дата имел износ 60%, что подтверждается протоколом визуального обследования технического состояния дома от Дата и выводами комиссии о нецелесообразности капитального ремонта и предложением снести дом в срок до Дата, последний капитальный ремонт дома проводился в Дата (л.д.30). На основании предложения Октябрьского райисполкома о расселении дома Исполком Мурманского городского Совета народных депутатов Дата принял решение о расселении ветхого дома № ** по .... в Дата в связи с большим процентом износа (л.д.29). Таким образом, суд приходит к выводу, что помещение, в котором проживают Адаев А.Н. и Адаева З.И. представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния, не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, в связи с чем предоставление иного жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от плана и срока сноса дома и расселения проживающих в нем граждан. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное в доме № ** по ...., стало непригодным для проживания вследствие признания дома аварийным и подлежащим сносу, объективная нуждаемость истцов в жилом помещении нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Следовательно, отсутствие формулировки о непригодности жилого помещения для проживания в заключении Администрации г. Мурманска о признании дома аварийным не может ставиться в зависимость от права граждан на нормальные условия существования и права истцов на безопасные условия проживания. Таким образом, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Адаева А.Н., Адаевой З.И. к Администрации города Мурманска о предоставлении жилого помещения удовлетворить. Обязать Администрацию города Мурманска предоставить Адаеву А.Н., Адаевой З.И., во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Н.В. Жуганова