Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2011 года Дело № 2-4864/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 декабря 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе председательствующего Жугановой Н.В. при секретаре Гамаюновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «ЕвроНорд», обществу с ограниченной ответственностью «СевМаркет Групп», обществу с ограниченной ответственностью «Баланс» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, УСТАНОВИЛ: Прокурор Первомайского округа г. Мурманска обратилась в суд с иском к ООО «Торговый Дом «ЕвроНорд», ООО «СевМаркет Групп», ООО «Баланс» о понуждении к установлению специального оборудования. В обоснование иска указано, что в результате проведения проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности организаций, расположенных на территории Первомайского округа установлено, что по адресу: ...., находится магазин розничной торговли ***, принадлежащий ООО «Торговый Дом «ЕвроНорд» и используемое последним на основании договора субаренды, заключенного Дата с ООО «СевМаркет Групп». Собственником здания является ООО «Баланс». На лестнице, ведущей к входу в магазин не установлен пандус для инвалидов-колясочников, что прямо нарушает действующее законодательство в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, а также требования Санитарных правил по доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных людей. Просит суд обязать ответчиков оборудовать входную группу здания, расположенного по адресу: ...., пандусом. В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил. В связи с тем, что оборудовать входную группу магазина пандусом не представляется возможным, просил обязать ответчиков в срок до Дата согласовать с Общественным объединением инвалидов меры, обеспечивающие минимальные потребности инвалидов в доступе в помещение магазина, расположенного по адресу: .... Представитель ответчика ООО «Баланс» Миркина А.И. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласилась в полном объеме. Представители ответчиков ООО СевМаркет Групп», ООО «Торговый дом «ЕвроНорд» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель третьего лица Комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, удовлетворяет исковые требования. Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Пунктом 3 части 1 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ определены основные принципы градостроительной деятельности, в соответствии с которыми гарантировано обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года социальная защита инвалидов это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно абзацу 1 статьи 15 вышеуказанного закона Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Согласно п.8.1 Санитарных правил (СП) 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных людей» коммуникационные пути (входы, выходы, коридоры, галереи, лестницы и пандусы с поворотными и разворотными площадками) обеспечивающие непрерывность связей между входами, местами обслуживания и отдыха и выхода должны быть доступны для различных категорий пользователей, безопасны для движения и отдыха в процессе движения, оборудованы для облегчения движения, получения своевременной информации, попутного отдыха или ожидания. Пунктом 17.8 вышеуказанных правил установлено, что торговое оборудование должно обеспечивать доступность всем контингентам покупателей, в том числе лицам на креслах-колясках для выбора товара. Судом установлено, что по адресу: ...., находится магазин розничной торговли ***, принадлежащий ООО «Торговый Дом «ЕвроНорд». Данное помещение используется ООО «Торговый Дом «ЕвроНорд» на основании договора субаренды от Дата заключенного с ООО «СевМаркет Групп». Собственником здания является ООО «Баланс», между которым и ООО «СевМаркет Групп» Дата заключен договор аренды нежилого помещения. Как следует из акта от Дата, составленного помощником прокурора округа и государственным инспектором ОГИБДД УВД по г.Мурманску, вход в магазин расположен со стороны главного фасада. Крыльцо со стороны главного фасада представляет собой две монолитные железобетонные конструкции (лестничные площадки) длиной около 7 метров и шириной около 74 см. верхняя, около 2 м. 20 см. нижняя. Перед входом на первую (нижнюю) лестничную площадку имеется лестничный марш состоящий из трех ступеней высотой около 16 см, шириной около 40 см. Вход на вторую лестничную площадку (верхнюю) осуществляется с нижней площадки по средствам лестничного марша, состоящего из 6 ступеней высотой около 16 см, шириной около 40 см. При входе в здание имеется порог высотой около 15 см. Специально оборудованной лестницы и пандуса не имеется, что подтверждается также представленными фотоматериалами (л.д.7-8). Требования к пандусам установлены СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73. Согласно п. 3.29 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" пандус должен иметь уклон не более 8%. Из пояснений представителя ответчика ООО «Баланс» следует, что ООО «Баланс» пользуется земельным участком, на котором расположено здание магазина, на основании Договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от Дата, заключенного между ООО ****** (Правообладатель) и ООО «Баланс» (Правополучатель), согласно условиям которого, Правообладатель передал Правополучателю права и обязанности Арендатора, вытекающие из договора аренды земельного участка № ** от Дата, дополнения № ** от Дата к вышеуказанному договору аренды, заключенного между Администрацией г. Мурманска с подведомственной территорией и Правообладателем. Согласно Кадастрового плана земельного участка от Дата № **, являющегося приложением № ** к вышеназванному договору аренды земли, граница земельного участка, на котором расположено здание магазина, проходит непосредственно по краю входной группы магазина, в связи с чем при соблюдении действующих строительных норм и правил оборудовать входную группу магазина пандусом технически не представляется возможным. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением от Дата, выполненным главным инженером технического отдела ООО «Баланс» А. (л.д.88-90). Согласно абзацу 2 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 06.11.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Поскольку нарушение ответчиками установленных стандартов и нормативов не обеспечивает инвалидам условий для преодоления ограничений жизнедеятельности и создание им равных возможностей с другими гражданами участия в жизни общества, и может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью, суд находит исковые требования прокурора об обязании ответчиков согласовать с общественным объединением инвалидов меры, обеспечивающие минимальные потребности инвалидов в доступе в помещение магазина, расположенного по адресу: ...., в срок до Дата, законными и обоснованными. В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Первомайского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «ЕвроНорд», обществу с ограниченной ответственностью «СевМаркет Групп», обществу с ограниченной ответственностью «Баланс» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «ЕвроНорд», общество с ограниченной ответственностью «СевМаркет Групп», общество с ограниченной ответственностью «Баланс» в срок до Дата согласовать с общественным объединением инвалидов меры, обеспечивающие минимальные потребности инвалидов в доступе в помещение магазина, расположенного по адресу: .... Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «ЕвроНорд», общества с ограниченной ответственностью «СевМаркет Групп», общества с ограниченной ответственностью «Баланс» государственную пошлину в доход бюджета в сумме 2000 рублей, по 666 (шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек с каждого. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Н.В. Жуганова