Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2011 года. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 05 декабря 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Беляевой В.В., при секретаре Мисуно О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5328/2011 по иску И.о. прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному областному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мурманский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Министерству труда и социального развития Мурманской области об обязании устранить нарушения пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: И.о. прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному областному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мурманский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Министерству труда и социального развития Мурманской области об обязании устранить нарушения пожарной безопасности. В обоснование заявленного требования указано, что проведенной Дата прокуратурой округа проверкой совместно со специалистами отдела надзорной деятельности г.Мурманска УНД ГУ МЧС России по Мурманской области в ГОСУСОССЗН «Мурманский ДИПИ» установлено следующее. Отделка стен путей эвакуации выполнена горючим материалом (обои, панели), что является нарушением п.40 ППБ-01-03; Федеральный закон № 123 (табл.28.3). В нарушение пункта 6.18* строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 года № 18-7, двери лестничных клеток в здании не оборудованы приспособления для самозакрывания. При проведении капитального ремонта здания предусмотреть устройство пожаробезопасных зон на этажах здания с установкой противопожарных дверей в холлах, соединяющих корпуса зданий (п.5.25 ППБ 01-03). Ранее государственными инспекторами г.Мурманска по пожарному надзору Дата ГОСУСОССЗН «МДИПИ» выдано предписание № ** об устранении нарушений требований пожарной безопасности. По результатам проведенной проверки противопожарного состояния в здании ГОСУСОССЗН «Мурманский ДИПИ», расположенного по адресу: .... выявлено, что мероприятия по выполнению предписания в соответствии с требованиями пожарной безопасности добровольно не выполняются. На основании изложенного просит возложить на Министерство труда и социального развития .... организацию по устранению ГОСУСОССЗН «Мурманский ДИПИ» выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно: 1) демонтировать со стен путей эвакуации 1,3,4,5 этажей обои, панели; 2) оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания; 3) при проведении капитального ремонта здания предусмотреть устройство пожаробезопасных зон на этажах здания с установкой противопожарных дверей в холлах, соединяющих корпуса зданий. Обязать ГОСУСОССЗН «Мурманский ДИПИ» устранить нарушении пожарной безопасности, а именно: 1) демонтировать со стен путей эвакуации 1,3,4,5 этажей обои, панели; 2) оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания; 3) при проведении капитального ремонта здания предусмотреть устройство пожаробезопасных зон на этажах здания с установкой противопожарных дверей в холлах, соединяющих корпуса зданий в срок не позднее Дата. В судебном заседании, помощник прокурора уточнил исковые требования и просил устранить выявленные нарушения законодательства в срок до Дата по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - Государственного областного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мурманский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебном заседании пояснил, что во исполнение предписания об устранении выявленных нарушений с фирмой ООО *** заключен контракт по проведению работ по огнезащитной обработке стеновых панелей МДФ в коридоре ГОСУСОССЗН «Мурманского дома-интерната для престарелых и инвалидов», срок выполнения работ - до Дата, а также заключен контракт с ООО ***** на оборудование дверей лестничных клеток в здании МДИПИ, приспособлениями для самозакрывания, срок выполнения работ Дата. Представитель ответчика - Министерство труда и социального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором возражает против заявленных требований к Министерству труда и социального развития Мурманской области относительно выявленных в ГОСУСОССЗН «Мурманского дома-интерната для престарелых и инвалидов» нарушений требований пожарной безопасности. Просит дело рассмотреть без участия Министерства труда и социального развития Мурманской области. Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с преамбулой Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Согласно статье 2 указанного закона законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В соответствии со статьей 20 данного закона к нормативным документам по пожарной безопасности относится стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В соответствии со статьей 37 указанного закона организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года. В силу пункта 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского административного округа города Мурманска Дата совместно со специалистами отдела надзорной деятельности г.Мурманска УНД ГУ МЧС России по Мурманской области проведена проверка в ГОСУСОССЗН «Мурманский ДИПИ». В ходе проверки установлено, что отделка стен путей эвакуации выполнена горючим материалом (обои, панели), что является нарушением п.40 ППБ-01-03; Федеральный закон № 123 (табл.28.3). Также в нарушение пункта 6.18* строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 года № 18-7, двери лестничных клеток в здании не оборудованы приспособления для самозакрывания. При проведении капитального ремонта здания предусмотреть устройство пожаробезопасных зон на этажах здания с установкой противопожарных дверей в холлах, соединяющих корпуса зданий (п.5.25 ППБ 01-03). Ранее государственными инспекторами г. Мурманска по пожарному надзору Дата году ГОСУСОССЗН «МДИПИ» выдано предписание № ** об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Однако, по результатам проведенной проверки противопожарного состояния в здании ГОСУСОССЗН «Мурманский ДИПИ», расположенного по адресу: .... установлено, что мероприятия по выполнению предписания в соответствии с требованиями пожарной безопасности добровольно не выполняются. Вместе с тем, непринятие своевременных мер по устранению указанных нарушений создает реальную угрозу жизни неопределенного круга лиц, проживающих в данном учреждении, в связи с чем, прокурор обращается в защиту их интересов. В силу п.2.2. Устава ГОУССОССЗН «МДИПИ» учреждение находится в ведомственной подчиненности Министерства труда и социального развития Мурманской области, которое осуществляет от имени Мурманской области функции учредителя. Учреждение финансируется за счет средств областного бюджета, имеет бюджетную смету, утверждаемую Учредителем, структуру и штатное расписание, утверждаемые директором Учреждения по согласованию с Учредителем, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств на соответствующие виды деятельности, определенные настоящим Уставом (п.2.4.). Таким образом, анализируя юридически значимые обстоятельства, суд полагает исковые требования И.о. прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, РЕШИЛ: Исковое заявление И.о. прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному областному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мурманский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Министерству труда и социального развития Мурманской области об обязании устранить нарушения пожарной безопасности, - удовлетворить. Возложить на Министерство труда и социального развития Мурманской области организацию по устранению Государственным областным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мурманский дом-интернат для престарелых и инвалидов»выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно: 1) демонтировать со стен путей эвакуации 1,3,4,5 этажей обои, панели; 2) оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания; 3) при проведении капитального ремонта здания предусмотреть устройство пожаробезопасных зон на этажах здания с установкой противопожарных дверей в холлах, соединяющих корпуса зданий в срок не позднее Дата. Обязать Государственное областное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мурманский дом-интернат для престарелых и инвалидов» устранить нарушении пожарной безопасности, а именно: 1) демонтировать со стен путей эвакуации 1,3,4,5 этажей обои, панели; 2) оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания; 3) при проведении капитального ремонта здания предусмотреть устройство пожаробезопасных зон на этажах здания с установкой противопожарных дверей в холлах, соединяющих корпуса зданий в срок не позднее Дата. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: В.В. Беляева