Изготовлено 13.12.2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 декабря 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманскав составе: председательствующего судьи Беляевой В.В., при секретаре Сухих Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4774/2011 по иску прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Мурманская инфекционная больница» о понуждении к действиям, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского административного округа города Мурманска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к действиям. В обоснование иска указано, что прокуратурой Октябрьского округа города Мурманска во исполнение указания Генеральной прокуратуры РФ проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения. Дата прокуратурой округа совместно с ведущим специалистом экспертом отдела СЭН и ЗПП управления Роспотребнадзора по Мурманской области осуществлена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в Муниципальном МУЗ «Мурманская инфекционная больница», зарегистрированном по адресу: ...., в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства. В ходе изучения дополнительных документов истребованных в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области установлено, что в период с Дата по Дата Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области была проведена плановая проверка по контролю соблюдения требований санитарного законодательства в муниципальном учреждении здравоохранения «Мурманская инфекционная больница», в ходе которой были выявлены нарушения санитарного законодательства. По результатам проведенной проверки Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области Дата был составлен акт проверки № **, а также главным государственным санитарным врачом по Мурманской области в адрес МУЗ «Мурманская инфекционная больница» Дата было выдано предписание № ** с требованием в срок до Дата устранить выявленные нарушения. По факту невыполнения учреждением в установленный срок законного предписания главного санитарного врача по Мурманской области, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ было возбуждено дело об административном правонарушении, и Дата в отношении МУЗ «Мурманская инфекционная больница» составлен соответствующий протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Дата постановлением мирового судьи судебного участка № ** Октябрьского административного округа г. Мурманска МУЗ «Мурманская инфекционная больница» было признано виновным в совершении административного, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, но с учетом характера правонарушения, отсутствия умысла в нарушении законодательства и невозможностью исполнить требования контролирующего органа по независящим от учреждения обстоятельствам (отсутствие финансирования из местного бюджета), а также в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения суд, руководствуясь ст. 2.9. КоАП РФ счел возможным освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Проведенной проверкой прокуратурой Октябрьского административного округа города Мурманска, установлен факт непринятия надлежащих мер к устранению выявленных контрольным органом нарушений. На основании изложенного просит обязать МУЗ «Мурманская инфекционная больница» до Дата выполнить в полном объеме следующие мероприятия: <данные изъяты>. Обязать Комитет по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска внести в текущем или очередном финансовых годах предложение в Управление финансов администрации города Мурманска по формированию изменению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части увеличения бюджетных ассигнований, направленных на исполнена расходных обязательств муниципального образования город Мурманск по приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическим законодательством помещений МУЗ «Мурманская инфекционная больница». Обязать администрацию города Мурманска и Управление финансов администрации города Мурманска в текущем или очередном финансовых годах принять предусмотренные бюджетным законодательством меры к формированию и изменению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части увеличения бюджетных ассигнований, направленных на исполнение расходных обязательств муниципального образования город Мурманск по приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическим законодательством помещений МУЗ «Мурманская инфекционная больница» До рассмотрения дела по существу истцом уточнены исковые требования, согласно которым просит обязать МУЗ «Мурманская инфекционная больница» выполнить в полном объеме следующие мероприятия по капитальному ремонту до Дата: <данные изъяты>. А также обязать МУЗ «Мурманская инфекционная больница» выполнить в полном объеме следующие мероприятия по текущему ремонту до Дата: <данные изъяты>. В судебном заседании помощник прокурора, указала, что просит обязать МУЗ «Мурманская инфекционная больница» выполнить в полном объеме следующие мероприятия по капитальному ремонту до Дата: <данные изъяты>. В остальной части исковые требования оставила без изменения. Представитель ответчика МУЗ «Мурманская инфекционная больница» в судебном заседании, согласился с уточненными требованиями. Представители третьих лиц - Комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации г. Мурманска, администрации г. Мурманска в судебном заседании не возражали против удовлетворения уточненных требований прокурора. Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Мурманской области просит дело рассмотреть без его участия. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского округа города Мурманска во исполнение указания Генеральной прокуратуры РФ проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения. Дата прокуратурой округа совместно с ведущим специалистом экспертом отдела СЭН и ЗПП управления Роспотребнадзора по Мурманской области осуществлена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в Муниципальном МУЗ «Мурманская инфекционная больница», зарегистрированном по адресу: ...., в ходе которой выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: - <данные изъяты> в соответствии с требованиями п.п.3.3, 3.12, 3.14, 10.1.3, 10.8.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10): <данные изъяты>; <данные изъяты> в соответствии с п. 15.11 СанПиН 2.1.3.2630-10; <данные изъяты> в соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.1.3.2630-10; <данные изъяты>, что является нарушением п.п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 СанПиН 2.1.3.2630-10, п.п. 5.5, 5.6, 5.7, 5.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01); <данные изъяты>, что является нарушением п.5.4 СанПиН 2.1.3.2630-10; <данные изъяты>, что не отвечает требованиям п.5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10; <данные изъяты>, что является нарушениями п.8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10; <данные изъяты>, что не отвечает требованиям п.6.10 приложение 3 <данные изъяты> не соответствует - <данные изъяты> в нарушение п.3.17 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности <данные изъяты>, что является нарушение п.3.3 СП 3.5.3.1129-02 В ходе изучения дополнительных документов истребованных в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области установлено, что в период с Дата по Дата Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области была проведена плановая проверка по контролю соблюдения требований санитарного законодательства в муниципальном учреждении здравоохранения «Мурманская инфекционная больница», в ходе которой были выявлены нарушения санитарного законодательства. По результатам проведенной проверки Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области Дата был составлен акт проверки № **, а также главным государственным санитарным врачом по Мурманской области в адрес МУЗ «МИБ» Дата было выдано предписание № ** с требованием в срок до Дата устранить выявленные нарушения. По факту невыполнения учреждением в установленный срок законного предписания главного санитарного врача по Мурманской области, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ было возбуждено дело об административном правонарушении, и Дата в отношении МУЗ «МИБ» составлен соответствующий протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Дата постановлением мирового судьи судебного участка № ** Октябрьского административного округа г. Мурманска МУЗ «МИБ» было признано виновным в совершении административного, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, но с учетом характера правонарушения, отсутствия умысла в нарушении законодательства и невозможностью исполнить требования контролирующего органа по независящим от учреждения обстоятельствам (отсутствие финансирования из местного бюджета), а также в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения суд, руководствуясь ст. 2.9. КоАП РФ счел возможным освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Проведенной проверкой прокуратурой округа, установлено, факт В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в До настоящего времени нарушения законодательства не устранены. Согласно положениям ст. 11 и 32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг. Указанные выше нарушения, не позволяют обеспечить все необходимые требования санитарного законодательства и свидетельствуют о неисполнении в установленный срок требований должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль). Неисполнение норм рассматриваемого законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья, гарантированных ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, а так же жизненно важные интересы указанной категории лиц. Таким образом, анализируя юридически значимые обстоятельства, суд полагает исковые требования прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Мурманская инфекционная больница» о понуждении к действиям - удовлетворить. Обязать МУЗ «Мурманская инфекционная больница» выполнить в полном объеме следующие мероприятия по капитальному ремонту до Дата: обеспечить <данные изъяты>. Обязать МУЗ «Мурманская инфекционная больница» выполнить в полном объеме следующие мероприятия по текущему ремонту до Дата: <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: В.В. Беляева
СанПиН 2.1.3.2630-10;
требованиям п.6.10 приложение 3 СанПиН 2.1.3.2630-10;
иммунизации» и приложения СП 3.3.2.1248-03 «Условия транспортирования и
хранения медицинских иммунобиологических препаратов»;
«Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
непринятия надлежащих мер к устранению выявленных контрольным органом
нарушений.
ред. от 30.12.2008) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» в обязанности юридических лиц входит выполнение требований
санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и
санитарно-эпидемиологическихзаключенийосуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.