Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2011 года. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 декабря 2011 года Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе: председательствующего судьи Беляевой В.В., при секретаре Смолиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5711/2011 по иску Овчинниковой Г.Г. к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Овчинникова Г.Г. обратилась в суд с иском к ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что она обратилась в ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», поскольку имеет стаж .... календарный год, является пенсионером по старости в связи с достижением необходимого возраста и имеет награды. Однако ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания, отказал. Полагает данный отказ необоснованным и просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда». Истец просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Представитель ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» - Иванова С.А. иск не признала. Министерство труда и социального развития Мурманской области, привлеченной судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, представило отзыв, которыми просило в иске отказать. Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Во исполнение статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области от 29 октября 2009 года № 421 утвержден Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверений ветерана труда». Пунктом 1.5 Административного регламента предусмотрено, что заявителями на присвоение звания "Ветеран труда" и выдачу удостоверения ветерана труда являются: - лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); - лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; - лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде центральных общественных организаций, массовых движений, объединений, которые через своих представителей, избранных в Советы народных депутатов, участвуют (участвовали) в управлении государственными и общественными делами, и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); - лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в службе (труде) и получающие пенсии по иным основаниям, чем это предусмотрено Федеральным законом "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (например, по линии государственных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба), при наличии смешанного стажа (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, военная служба из которых менее 20 лет). Согласно пункту 2.5.1.8. Административного регламента, в качестве документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде, заявители предоставляют удостоверения к ведомственным наградам (нагрудным знакам, нагрудным значкам, почетным званиям, медалям и др.) либо почетные грамоты, грамоты, благодарности, похвальные листы, дипломы, вымпелы и другие награждения за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, учрежденные в установленном порядке, награждение которыми конкретного лица произведено Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, руководителем федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, Президентом СССР, руководителями союзных органов государственной власти СССР, руководителями органов государственной власти РСФСР, руководителями общественных организаций, массовых движений, которые через своих представителей, избранных в Советы народных депутатов, участвовали в управлении государственными и общественными делами, в системе которых протекала работа награжденного согласно записям в его трудовой книжке. При этом все официальные документы о награждении должны содержать обязательные атрибуты: подпись должностного лица в ранге руководителя (первого заместителя руководителя, заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти и соответствующую печать. Судом установлено, что Овчинникова Г.Г. была награждена почетной грамотой ***** и председателя ПРОФКОМА от Дата и удостоверением ударника коммунистического труда местного профкомитета ***** от Дата. В связи с чем, истец, являясь пенсионером по старости, имея трудовой стаж 41 год, как одно из условий для присвоения звания «Ветеран труда» обратилась в ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» с предоставлением необходимых документов. ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» письмом за № ** от Дата сообщило, что заявление о присвоении Овчинниковой Г.Г. звания «Ветеран труда», оставлено без удовлетворения, поскольку удостоверение о присвоении звания «Ударник коммунистического труда» от Дата не соответствует требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде, следовательно, не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Однако, указанное решение ответчика является не законным и не обоснованным по следующим основаниям. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 30 декабря 1976 г. N 1081 «О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» разрешить ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии, министерствам и ведомствам, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам представлять совместно с профсоюзными и комсомольскими органами к награждению орденами и медалями СССР: передовиков труда, добившихся выдающихся результатов в социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий десятого пятилетнего плана; предприятия, объединения, колхозы, совхозы, стройки, научно-исследовательские и другие организации за особо крупные достижения в повышении эффективности производства и качества продукции, успешное выполнение плановых заданий и социалистических обязательств. Пунктом 9 Постановления Президиума ВЦСПС от 23 сентября 1966 года «Об улучшении организации социалистического соревнования» введены дополнительные меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд для рабочих, служащих и колхозников, которым присваивается звание ударника коммунистического труда, вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия). При этом награждение нагрудным знаком «Ударник коммунистического труда» и удостоверением возложено на профсоюзные органы предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозам и колхозам - совместным постановлением областного, краевого совета профсоюзов и облкрайисполкома по представлению областных, краевых комитетов профсоюзов и соответствующих хозяйственных органов; для поощрения передовиков движения за коммунистический труд по результатам работы за соответствующий год - за выполнение производственных планов и социалистических обязательств. Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Ударник коммунистического труда» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем довод ответчика о том, что Овчинникова Г.Г. не была в установленном порядке награждена ведомственным нагрудным знаком «Ударник коммунистического труда» является несостоятельным. В связи с чем, исковые требования Овчинниковой Г.Г. подлежат удовлетворению, а истец подлежит ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» включению в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Овчинниковой Г.Г. - удовлетворить. Обязать ГОКУ «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» включить Овчинникову Г.Г. в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: В.В. Беляева