Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2011 года Дело № 2-5704/2011 РЕШЕНИЕ 21 декабря 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе председательствующего Жугановой Н.В. при секретаре Гамаюновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к Муниципальному образовательному учреждению г. Мурманска средняя общеобразовательная школа № **, Администрации города Мурманска, Комитету по образованию администрации города Мурманска об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к Муниципальному образовательному учреждению г.Мурманска средняя общеобразовательная школа № ** г.Мурманска, Администрации города Мурманска, Комитету по образованию администрации города Мурманска об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального образовательного учреждения города Мурманска средняя общеобразовательная школа № ** (далее - Учреждение). В ходе проверки установлено, что в Учреждении имеются нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, в нарушение п.3.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в Учреждении отсутствуют зоны отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная зоны. В силу пункта 4 статьи 31 Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Учредителем муниципальных образовательных учреждений является Комитет по образованию администрации города Мурманска, как структурное подразделение администрации города, обеспечивающее содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Просил обязать Муниципальное образовательное учреждение г.Мурманска средняя общеобразовательная школа № **, Администрацию города Мурманска, Комитет по образованию администрации города Мурманска устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: выделить на территории общеобразовательного учреждения зона отдыха, физкультурно-спортивную и хозяйственную зоны срок до Дата. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Хармич Е.В. исковые требования уточнила. Просила обязать Администрацию города и Комитет по образованию администрации города Мурманска организовать устранение МОУ СОШ № ** выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: выделить на территории Учреждения зоны отдыха, физкультурно-спортивную и хозяйственную зоны, оборудовать системой местной вентиляции слесарные и столярные мастерские, кабинеты обслуживающего труда; привести вентиляцию в спортивном зале в соответствие с требованиями пункта 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10. Обязать МОУ СОШ № ** устранить выявленные нарушения в срок до Дата. Представитель ответчика директор МОУ СОШ № ** Малюк И.В. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласилась в полном объеме. Представитель ответчика Комитета по образованию администрации города Мурманска Митченко М.А. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласился в полном объеме. Представитель ответчика администрации г.Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, просил вынести решение на усмотрение суда. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель 3-го лица Управления Роспотребнадзора по Мурманской области А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования. Суд в соответствии со статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, относится к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно статье 32 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Из содержания статей 8, 11, 25, 32 ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. следует, что школьные образовательные учреждения обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность выполняемых работ и оказываемых услуг для здоровья человека, осуществлять производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 введены в действие Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы ""Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» СанПиН 2.4.2.2821-10. Вышеназванные Санитарно - эпидемиологические правила направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях, и устанавливают санитарно-гигиенические требования, в том числе к территории общеобразовательного учреждения, оборудованию помещений общеобразовательного учреждения, воздушно-тепловому режиму общеобразовательного учреждения. В соответствии с п.3.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 на территории общеобразовательного учреждения выделяют следующие зоны: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная. Допускается выделение учебно-опытной зоны. В силу пункта 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 здания общеобразовательных учреждений оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды. Согласно пункту 6.11 СанПиН 2.4.2.2821-10 отдельные системы вытяжной вентиляции следует предусматривать для следующих помещений: учебных помещений и кабинетов, актовых залов, бассейнов, тиров, столовой, медицинского пункта, киноаппаратной, санитарных узлов, помещений для обработки и хранения уборочного инвентаря, столярных и слесарных мастерских. В судебном заседании установлено, что здание МОУ средняя общеобразовательная школа № ** расположенное по адресу: ...., используется для образовательного процесса. В нарушение п.3.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 в Учреждении отсутствуют зоны отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная. Факт невыполнения данных требований не оспаривается ответчиками и подтверждается материалами дела, в том числе представленным экспертным заключением, составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области», привлеченным к проведению экспертизы на основании уведомления Управления Роспотребнадзоа по Мурманской области № ** от Дата. В соответствии с экспертным заключением № ** от Дата по проведенным санитарно-эпидемиологическим обследованиям по установлению соответствия ( несоответствия) требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, транспорта, технологических процессов и оборудования, территория, помещения, здания, сооружения, технологическое оборудование муниципального образовательного учреждения г. Мурманска СОШ № **, ...., которые используются для образовательной деятельности, не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: п.3.1.- отсутствует ограждение территории спортивной площадки (дано Предписание Управления Роспотребнадзора со сроком исполнения до Дата), п.6.11.- в мастерских не оборудована местная вытяжная вентиляция, п.6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10, п.73 таблица 10 «Санитарных правил устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту от 30.12.1976г. №1567-76 - не оборудована системами вентиляции раздевалка мальчиков, демонтировано вентиляционное оборудование приточной камеры спортивного зала, естественная вентиляция помещений душевых, раздевалки девочек находится в нерабочем состоянии. Количество приточного воздуха в спортивном зале на 1 занимающего (м З/ч.) составило Lфак.= 0 м куб/ч при нормативе Lнор > 80 м куб./ч. Вместе с тем, вышеперечисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства до настоящего времени ответчиками не устранены. В силу пунктов 1.2, 3.13 Постановления администрации города Мурманска № 359 от 03.03.2009 «Об утверждении положения о комитете по образованию администрации города Мурманска» Комитет по образованию администрации города Мурманска является структурным подразделением администрации города Мурманска и обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Указанное позволяет признать требование истца к администрации города Мурманска, Комитету по образованию администрации города Мурманска об устранении выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства обоснованным. В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Определяя срок исполнения решения, суд учитывает мнение представителя истца, ранее выданное предписание контролирующего органа, объяснения представителя ответчика и полагает возможным установить срок до Дата. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к Муниципальному образовательному учреждению г. Мурманска средняя общеобразовательная школа № **, Администрации города Мурманска, Комитету по образованию администрации города Мурманска об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить. Обязать Администрацию города Мурманска, Комитет по образованию администрации города Мурманска организовать устранение муниципальным общеобразовательным учреждением города Мурманска средней общеобразовательной школы № ** выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: на территории муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № ** выделить зону отдыха, физкультурно-спортивную зону и хозяйственную зону; оборудовать системой местной вентиляции слесарные и столярные мастерские, кабинеты обслуживающего труда; привести вентиляцию в спортивной зале в соответствие с требованиями пункта 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение города Мурманска средняя общеобразовательная школа № ** устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: на территории муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № ** выделить зону отдыха, физкультурно-спортивную зону и хозяйственную зону; оборудовать системой местной вентиляции слесарные и столярные мастерские, кабинеты обслуживающего труда; привести вентиляцию в спортивной зале в соответствие с требованиями пункта 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, в срок до Дата. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий : Н.В. Жуганова
именем Российской Федерации