Дело № 2-5724/2011 Изготовлено 23 декабря 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 декабря 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего - судьи Бойко Л.Н., при секретаре Большуновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стечишина К.В. к открытому акционерному обществу «Ростелеком» о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно УСТАНОВИЛ: Стечишин К.В. обратился в суд с иском к ОАО «Ростелеком» о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указал, что он с Дата работает в ОАО «Ростелеком». С Дата по Дата ему был предоставлен ежегодный очередной отпуск с оплатой проезда. По приезду он представил ответчику проездные документы на оплату проезда к месту отдыха и обратно личным транспортом и на двух детей проездные документы железнодорожным транспортом от .... до .... только в одну сторону, поскольку обратно они возвращались вместе с ним на автомобиле. Оригиналы билетов на детей от .... до .... утеряны. Справку о стоимости утерянных билетов не брал, т.к. ему разъяснили, что возмещение затрат по утерянным билетам не производится. В компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно на личном транспорте ему было отказано, поскольку в Соглашении между ОАО «Ростелеком» и профсоюзом работников связи отсутствует оплата проезда к месту использования отпуска и обратно личным транспортом. Считает данный отказ не законным, ограничивающий его права по сравнению с другими работниками Крайнего Севера. С учетом изложенного, просит взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату стоимости проезда личным транспортом к месту использования отпуска в размере .... рублей 19 копеек, обязать ответчика принять к оплате стоимости проезда к месту использования отпуска его детей А. и Б. на основании справки текстов утерянных билетов. В судебном заседании истец и его представитель настаивали на заявленных требованиях, приведя доводы, изложенные в иске. Представитель ответчика иск не признал. В обоснование возражений пояснил, что в ОАО «Ростелеком» действует Положение о социальных и трудовых гарантиях льготах работников ОАО, которым предусмотрено как право работников на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, так и условие ее предоставления: проезд любыми видами транспорта, кроме такси и личного транспорта. При этом какие-либо ограничения по размеру компенсации стоимости проезда не предусмотрены. Тем самым ОАО «Ростелеком» исполнены императивные требования законодательства о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера. Что касается требований об обязании принять к оплате справки, выданные вместо утраченных билетов, указанные требования также нельзя признать обоснованными, поскольку ни соглашение ни локальный нормативный акт ОАО «Ростелеком» не содержит норм, аналогичных пункту 7 Постановления Правительства № 455. Оплата проезда в отпуск железнодорожным транспортом может быть произведена на основании либо железнодорожного билета утвержденной формы, либо железнодорожного билета, оформленного не на бланке строгой отчетности с приложением к нему чека контрольно-кассовой техники. С учетом изложенного, просит в иске отказать в полном объеме. Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. Как установлено судом, Стечишина К.В. на основании заключенного трудового договора № ** с Дата принят на должность *** Мурманского филиала ОАО «Северо-Западный Телеком» (л.д.5). Дата ОАО «Северо-Западный Телеком» было реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Ростелеком». Дата между ОАО «Ростелеком» и Стечишиным К.В. заключено соглашение об изменении условий трудового договора от Дата (л.д.8-9) и Приложение № 1 к данному соглашению (л.д.10). Согласно пункта 5.4 указанного Соглашения работодатель может осуществлять иные выплаты стимулирующего и компенсационного характера в пользу работника, предоставлять работнику льготы и гарантии в соответствии с Приложением № 1 к Соглашению от Дата об изменениях условий трудового договора и внутренними документами работодателя. Пунктом 1.6 Приложения № 1 к Соглашению от Дата, предусмотрены другие гарантии, компенсации и меры социальной поддержки работнику (и члену его семьи), которые устанавливаются в случаях, в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами РФ и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также Положения о социальных и трудовых гарантиях и льготах работников ОАО «Ростелеком». С Дата по Дата истцу был предоставлен очередной ежегодный отпуск с предоставлением компенсации оплаты проезда к месту отдыха и обратно. Проезд к месту проведения отпуска и обратно истец осуществил личным транспортом. По приезду из отпуска истец представил ответчику проездные документы на оплату проезда к месту отдыха и обратно личным транспортом, однако ответчик оплату проезда произвести отказался. Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим его права. Давая оценку доводам истца, суд исходит из следующих обстоятельств. Согласно части 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации. К числу таковых относится и компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которая предоставляется в целях обеспечения указанным работникам отдыха и оздоровления в более благоприятных природно-климатических условиях. В силу части 1 статьи 325 Трудового Кодекса РФ, лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Согласно пункта 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. Аналогичные правила предусмотрены частями первой и седьмой статьи 33 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". По своей правовой природе данный вид государственной поддержки является льготой, носящей компенсаторный характер, так как данная компенсация представляет собой дополнительную гарантию реализации работниками своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск. Поскольку право на ее предоставление непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, определение размера, условий и порядка выплаты данной компенсации входит в компетенцию законодателя. Реализуя свои полномочия, федеральный законодатель предписал работодателям, не относящимся к бюджетной сфере, определить в рамках коллективно-договорного либо локального правового регулирования размеры, условия и порядок выплаты расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, установление работодателями, не относящимися к бюджетной сфере в рамках локального регулирования иных размеров, иных условий и иного порядка выплаты свои работникам расходов на оплату проезда к месту отдыха не является дискриминацией работника, как ошибочно толкует истец. ОАО «Ростелеком» не относится к бюджетной сфере, является коммерческой организацией. Порядок оплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, проживающих и работающих в ОАО «Ростелеком» в районах Крайнего Севера и членам их семей предусмотрен Положением о социальных и трудовых гарантиях и льготах работников ОАО «Ростелеком», утвержденным приказом общества от Дата № ** (л.д.76-77, 78-89) (далее - Положение). Пунктом 4.6.1 Положения, для работников общества предусмотрена гарантия в виде, один раз в два года работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обществом предоставляется уплачиваемый проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (за исключением такси и личного транспорта), а также оплачивается стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов. Согласно статье 50 Трудового кодекса РФ коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно материалов дела с даты, следующей за датой завершения реорганизации ОАО «Ростелеком» в форме присоединения к нему присоединяемых компаний, и до даты вступления в силу коллективного договора ОАО «Ростелеком» было введено в действие Соглашение заключенное между обществом и Профсоюзом работников связи России от Дата (далее - Соглашение) (л.д.90-110). Уведомительная регистрация Соглашения осуществлялась в Комитете по труду и занятости населения .... осуществлена Дата рег. № **. При этом пунктом 8.6.1 Соглашения установлено, что один раз в два года работникам, проживающим и работающим в структурных подразделениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Обществом предоставляется оплачиваемый проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта (за исключением такси и личного транспорта), а также оплачивается стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов. Таким образом, действующим соглашением, а также Положением предусмотрено право работников на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, условием которого является проезд любым видом транспорта кроме такси и личного транспорта. Тем самым, ОАО «Ростелеком» в соответствии с положениями трудового законодательства исполнило требования закона о государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих в ОАО «Ростелеком» районах Крайнего Севера. При таких обстоятельствах ответчик отказывая Стечишину К.В. в компенсации оплаты проезда в отпуск на личном транспорте действовал в рамках локальных нормативных актов, что соответствует требованиям статьи 325 Трудового кодекса РФ, соответственно данный отказ является законным и обоснованным. Что касается требований истца о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска его несовершеннолетних детей суд признает данные требования законными и обоснованными. В Трудовом кодексе Российской Федерации определен круг членов семьи работника, имеющих право на компенсацию, и указано, что этим лицам оплата производится независимо от времени использования отпуска (часть третья статьи 325). Данный вид государственной поддержки является льготой, носящей компенсационный характер. Как следует из пункта 4.6.1 Положения и пунктом 8.6.1 Соглашения общество также оплачивает один раз в два года стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно нетрудоспособному супругу (супруге) и несовершеннолетним детям работника, фактически проживающим с работником, независимо от времени использования отпуска. С учетом указанных положений истец обоснованно требует оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска его несовершеннолетних детей. Согласно справке Комитета по образованию администрации города Мурманска от Дата № ** В. мать несовершеннолетних детей Стечишина К.В. в Дата бесплатным проездом на себя и членов семьи не пользовалась и пользоваться не будет. Согласно текста утерянного бланка проездного документа на А. стоимость проездного документа ....-.... составила .... рублей 20 копеек (л.д.51), стоимость проездного документа ....-.... на Б. составила .... рублей 20 копеек (л.д.52). При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту проведения отпуска несовершеннолетних детей истца в общем размере .... рублей 40 копеек. В силу статьи 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. На основании части 8 ст. 325, статей 2, 8, 372 Трудового кодекса РФ, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Стечишина К.В. удовлетворить частично. Взыскать с открытого акционерного общества «Ростелеком» в пользу Стечишина К.В. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска несовершеннолетних детей в размере .... рублей 40 копеек, в остальной части иска отказать. Взыскать с открытого акционерного общества «Ростелеком» государственную пошлину в доход государства в размере .... рублей 90 копеек. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированном виде. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу. Председательствующий: Л.Н. Бойко