Дело № 2-1341/2011

Изготовлено 14 марта 2012 года

РЕШЕНИЕ

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2012 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего - судьи Бойко Л.Н.

при секретаре Большуновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мамедова Г.Р.о. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области об отказе в выдаче вида на жительство

УСТАНОВИЛ:

Мамедов Г.Р.о. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области об отказе в выдаче вида на жительство от Дата № **.

В обоснование заявленных требований указал, что он является гражданином иностранного государства, в настоящее время находится на территории РФ и проживает в городе Мурманске на основании разрешения на проживания на .... года, выданного Дата и действующего до Дата. В связи с тем, что он проживает и работает в городе Мурманске и не намерен куда-либо выезжать из России, Дата он обратился в Управление Федеральной миграционной службы России по Мурманской области с заявлением о выдаче вида на жительства на территории РФ.

Однако решением Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области от Дата № ** в выдаче вида на жительства ему отказано на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С указанным решением не согласен, поскольку правовые основания отказа в выдаче ему вида на жительство в РФ ничем не подтверждаются. Каких-либо поддельных или подложных документов он не использовал, а также заведомо ложные сведения не сообщал.

Просит признать незаконным отказ Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области в выдаче ему вида на жительство.

Заявитель Мамедов Г.Р.о. в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил, что плохо владеет русским языком, ему дали подписать заявление, он его и подписал. О том, что он привлекался к административной ответственности в Дата, он забыл.

Представитель заявителя в судебном заседании его требования поддержал на том основании, что Мамедов Г.Р.о. ложных сведений не сообщал.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. В обоснование возражений указала, что подлинность и достоверность изложенных сведений заявитель подтвердил личной подписью, при этом был предупрежден о том, что в выдаче вида на жительство может быть отказано в соответствии с основаниями, изложенным в статье 9 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Между тем, в ходе проведенных проверок было установлено, что заявитель привлекался к административной ответственности, тогда как в пункте 19 заявления он указал обратную информацию.

Выслушав заявителя, его представителя, представителя заинтересованного органа, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Мамедов Г.Р.о., Дата рождения, уроженец ...., является гражданином иностранного государства - ....

В настоящее время он находится на территории РФ и поставлен на регистрационный учет по месту пребывания: .... на основании разрешения на проживание в РФ № ** от Дата.

В связи с тем, что Мамедов Г.Р.о. проживает и работает в городе Мурманске и не намерен куда-либо выезжать за пределы Российской Федерации, Дата он обратился в Управление Федеральной миграционной службы России по Мурманской области с заявлением о выдаче вида на жительства на территории РФ (л.д. 24-27).

Согласно пунктам 1,5 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг

Порядок выдачи вида на жительство, форма заявления о выдаче вида на жительство, а также порядок подачи заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство, в том числе представляемых в форме электронного документа, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В силу пунктов 51, 55 и 59 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ, утвержденного приказом ФМС России № 41 от 29 февраля 2008 года, сотрудник, принявший заявление и прилагаемые документы к рассмотрению, проводит необходимую проверку для выявления оснований отказа в выдаче вида на жительство.

В этих целях в течение трех рабочих дней со дня приема заявления к рассмотрению сотрудник направляет письменные запросы произвольной формы, подписанные руководителем территориального органа или его заместителем, в налоговые органы, органы здравоохранения, органы внутренних дел и другие заинтересованные органы для выявления оснований, препятствующих выдаче вида на жительство и отнесенных к компетенции указанных органов. В письменных запросах указываются основные анкетные данные заявителя, место жительства или учета по месту пребывания, источник средств существования, место работы.

При выявлении оснований для отказа в выдаче вида на жительство принимается решение об отказе в выдаче вида на жительство.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче вида на жительство оформляется в виде заключения по установленной форме (приложение N 4 к Административному регламенту) отдельно по каждому заявлению.

По результатам рассмотрения заявления сотрудник, рассматривавший заявление, в течение четырнадцати дней со дня принятия решения направляет заявителю уведомление с указанием номера и даты принятия решения, а в случае принятия отрицательного решения - основания отказа (приложение N 5 к Административному регламенту).

В ходе проведенных проверок установлено, что Мамедов Г.Р.о. Дата привлекался к административной ответственности по статье 18.8 Кодекса РФ об административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, тогда как в пункте 19 своего заявления указал информацию «не привлекался» (л.д. 26).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Так, по результатам рассмотрения заявления Мамедова Г.Р.о. о выдаче вида на жительство составлено заключение Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области от Дата, согласно которого принято решение от Дата № ** об отказе в выдаче вида на жительства на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 21, 22).

Дата Управлением Федеральной миграционной службы России по Мурманской области вручено уведомление о принятом решении от Дата № ** с основаниями отказа, о чем свидетельствует личная подпись заявителя (л.д. 23).

Решение Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области от Дата № ** принято в рамках полномочий указанного органа и соответствует закону.

Ссылку заявителя на незнание русского языка, и о том, что он забыл о привлечении к административной ответственности, суд находит безосновательной.

На основании статьи 9 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области от Дата № ** об отказе в выдаче вида на жительство Мамедову Г.Р.о., Дата рождения, признать законным и оставить без изменения, заявление Мамедова Г.Р.о. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: Л.Н. Бойко