Изготовлено:29.05.2012 года
Дело № 2 – 2440/2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 мая 2012 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,
при секретаре Балакшиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фофановой С.И. о признании незаконными действия сотрудников Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на жилой домом незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Фофанова С.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действия сотрудников Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на жилой домом незавершенного строительства.
В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления судебного пристава – исполнителя Кольского района УФССП по Мурманской области ей было передано имущество должника - ООО «Мурманмебель»: жилой дом незавершенный строительством, общей площадью *** кв.м. по Адрес***, регистрационный №***. Согласно акта приема-передачи имущества от Дата указанное имущество было передано вместе с кадастровым паспортом, кадастровым планом земельного участка, выпиской книги №*** регистрации объектов жилого фонда, копией разрешения на строительство, техническим паспортом на жилой дом. Постановление судебного пристава – исполнителя Кольского района УФССП по Мурманской области о передаче жилого дома было направлено в Управление Росреестра по Мурманской области для регистрации перехода права собственности на указанный объект. Однако в регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок ему было отказано со ссылкой на статью 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно в связи с отсутствием свидетельства о государственной регистрации права собственности на недостроенное здание у ООО «Мурманмебель». Полагает отказ в государственной регистрации незаконным и необоснованным, поскольку переданный дом не был зарегистрирован как вновь построенное здание и судебный пристав-исполнитель согласно пункту 9 статьи 89 «Об исполнительном производстве» вместе со зданием передал соответствующее постановление и акт приема-передачи, а также необходимые документы для регистрации права.
С учетом изложенного просит признать незаконным отказ Управлением Росреестра по МО в государственной регистрации перехода к ней права собственности на жилой домом незавершенного строительством общей площадью *** кв.м. по Адрес***, регистрационный №***.
Заявитель Фофанова С.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Направила в суд своего представителя.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица – Управления Росреестра по Мурманской области в судебном заседании возражал против заявленных требований, поскольку истек срок для обращения с указанными требованиями в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. А также указал, что Дата судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО1 и Фофанова С.И. обратились с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности вышеуказанный жилой дом на основании Постановления о проведении государственной регистрации права собственности на от Дата. В нарушение п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 13 Закона о регистрации в ЕГРП отсутствовали сведения о государственной регистрации права собственности должника - ООО «МУРМАНМЕБЕЛЬ» на передаваемый объект недвижимости. В нарушение п. 2 ст. 16 Закона о регистрации, ст. 87 Закона об исполнительном производстве на государственную регистрацию не представлен акт приема-передачи имущества должника взыскателю. В связи с чем, регистрация была приостановлена на один месяц до Дата на основании п.н. 1, 2 ст. 19 Закона о регистрации. В течение срока приостановления причины, препятствующие проведению государственной регистрации устранены не были, в связи с чем, заявителям было отказано в государственной регистрации права собственности в соответствии с абз. 9 п. 1 статьи 20 Закона о регистрации. С учетом изложенного просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель заинтересованного лица ОСП Кольского района УФССП по Мурманской области в судебном заседании пояснил, что Дата судебный пристав — исполнитель вынес Постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права), которым обязал регистрационный орган - Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области с момента получения постановления провести государственную регистрацию права (переход права) на имущество, а именно: Дом жилой незавершенный строительством, общей площадью *** кв.м.. по Адрес***, регистрационный №***. В настоящее время по исполнительному производству исполнительные действия совершаются в соответствии с действующим законодательством, ущемления прав и законных интересов сторон исполнительного производства не допущено.
Представитель заинтересованного лица ООО «Мурманмебель» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно статьям 254 и 255 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
При этом законодателем к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, отнесены коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно статьи 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП Кольского района находятся исполнительные производства №***, возбужденное Дата, №***, возбужденное Дата на основании исполнительных документов Октябрьского районного суда города Мурманска №*** от Дата, №*** от Дата, о взыскании задолженности в размере *** рублей, *** рублей в отношении должника ООО «Мурманмебель», в пользу взыскателя Фофановой С.И.
В ходе совершения исполнительных действий, на основании статьи 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав — исполнитель на основании постановления по акту приема передачи имущества Дата передал Фофановой С.И. имущество должника - ООО «Мурманмебель»: жилой дом незавершенный строительством, общей площадью *** кв.м. по Адрес***, регистрационный №***.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченных ими на то лиц.
Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).
Дата судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО1 и Фофанова С.И. обратились с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности вышеуказанный жилой дом на основании Постановления о проведении государственной регистрации права собственности на жилой дом незавершенный строительством, общей площадью *** кв.м. по Адрес***, регистрационный №*** от Дата.
Как следует из расписок в получении документов на государственную регистрацию, заявление было передано вместе с кадастровым паспортом на указанный объект.
В соответствии с представленным кадастровым паспортом (инв. №***), выданным Дата Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Мурманской области, передаваемый жилой дом является объектом незавершенного строительства.
Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о регистрации государственная регистрация возникшего введения в действие Закона о регистрации права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона о регистрации сделки с объектом недвижимого имущества.
В силу пункта 2 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о регистрации право собственности на объект завершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в стоящей статье.
Пунктами 3, 4 статьи 25 Закона о регистрации установлено, что в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект завершенного строительства регистрируется на основании документов, утверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта завершенного строительства. В случае, если земельный участок, отведенный для здания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Согласно абзаца 9 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации может быть отказано, если правообладатель не представил заявление и иные обходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего нрава на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена заявителя.
Управлением Росреестра по Мурманской области было установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 13 Закона о регистрации в ЕГРП отсутствовали сведения о государственной регистрации права собственности должника - ООО «Мурманмебель» на передаваемый объект недвижимости.
Также установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 16, пунктов 2, 3, 4 статьи 25.3 Закона о регистрации, статьи 66 Закона об исполнительном производстве на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие право собственности пользования ООО «Мурманмебель» земельным участком, отведенным для создания данного жилого дома, разрешение на строительство, проектная документация и в нарушение пункта 2 статьи 16 Закона о регистрации, статьи 87 Закона об исполнительном производстве на государственную регистрацию не представлен акт приема-передачи имущества должника взыскателю.
Доказательств обратного заявителем и его представителем не представлено.
Управление Росреестра по Мурманской области уведомлением от Дата №*** сообщила Фофановой С.И. о том, что регистрация приостановлена на один месяц до Дата на основании пунктов 1,2 статьи 19 Закона о регистрации.
В течение срока приостановления судебному приставу-исполнителю было предложено обратиться в Управление с требованием о государственной регистрации ша собственности должника - ООО «Мурманмебель» на передаваемый объект незавершенного строительства, представив документы, подтверждающие право собственности или пользования ООО «Мурманмебель» земельным участком, еденным для создания данного жилого дома, разрешение на строительство, проектную документацию, а также заявителям было предложено представить на государственную регистрацию акт приема-передачи имущества должника взыскателю.
В течение срока приостановления причины, препятствующие проведению государственной регистрации устранены не были, в связи с чем, заявителям было отказано в государственной регистрации права собственности в соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.
Представителем заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области заявлено о пропуске срока для обращения в суд с указанным заявлением.
Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Оспариваемый отказ в государственной регистрации перехода права собственности вынесен государственным регистратором Дата
Согласно отметке в расписке №***, Фофанова С.И. получила сообщение об отказе в государственной регистрации лично Дата, следовательно срок для обращения в суд с заявлением истек Дата, в суд заявитель обратился только Дата,.
Каких-либо уважительных причин пропуска срока, установленного для обжалования действий сотрудников Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области судом не установлено.
Таким образом, анализируя юридически значимые обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Фофановой С.И.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Фофановой С.И. о признании незаконными действия сотрудников Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на жилой домом незавершенного строительства - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Ж.А. Свиридова