Дело № 2-3547\2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2012 г.
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Дорошенко Г.В.,
при секретаре Билаш З.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска и неопределенного круга лиц к ООО "Баренц Телеком" об устранении нарушений пенсионного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского административного округа города Мурманска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска и неопределенного круга лиц к ООО "Баренц Телеком" об устранении нарушений пенсионного законодательства об обязании страхователя представить сведения о застрахованных лицах.
В обоснование иска указал, что по результатам проверки предоставления документов, содержащих индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, установлено, что ответчик не представил в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска сведения за *** квартал Дата.
Не представление ответчиком сведений влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение, а также нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Просит суд обязать ответчика в срок до Дата представить государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска индивидуальные сведения о застрахованных лицах за *** квартал Дата, предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В соответствии со статьей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В силу статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодателями в установленный законом срок имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан.
Из смысла части 2 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», наличие у гражданина страхового стажа является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости. Страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом суммы страховых взносов могут быть идентифицированы только по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, прием которых осуществляется органами пенсионного обеспечения.
Таким образом, непредставление указанных сведений ответчиком влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение, а также последующие отказы органа пенсионного обеспечения во включении периодов работы в стаж для назначения пенсии.
Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения трудовых пенсий, обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении, создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства.
Судом установлено, что ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц Дата, что подтверждено распечаткой с официального сайта сети Интернет.
Однако, ответчик не представил в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска сведения за *** квартал Дата, что подтверждается списком страхователей, уплативших страховые взносы, но не представившие индивидуальные сведения работников.
Данный список составлен ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска и передан в Прокуратуру Октябрьского административного округа г. Мурманска согласно сопроводительному письму №*** от Дата.
До настоящего времени, сведения о застрахованных лицах, ответчик в Пенсионный Фонд РФ не представил, доказательств обратного в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, им суду не представлено.
В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, является создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
Согласно статье 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положению о государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска, утвержденном Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2001 года № 173, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска создается в соответствии с Соглашением между Пенсионным Фондом Российской Федерации и Правительством Мурманской области о передаче Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий от 28 сентября 2001 года № 092-0087-С постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации. Управление входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации. Управление обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что бездействие ответчика по предоставлению сведений о застрахованных лицах, влечет нарушение пенсионных прав и интересов неопределенного круга лиц, а также нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения Российской Федерации, что достоверно установлено и свидетельствует об обоснованности исковых требований прокурора.
Следовательно, заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Определяя в соответствии с требованием ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, срок исполнения судебного решения, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения до Дата.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой, в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Баренц Телеком" об обязании страхователя представить сведения о застрахованных лицах - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью " Баренц Телеком " до Дата представить государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска индивидуальные сведения о застрахованных лицах за *** квартал Дата, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»:
страховой номер индивидуального лицевого счета;
фамилию, имя и отчество;
дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью " Баренц Телеком " государственную пошлину в доход государства - 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
Председательствующий:______________