Дела № 2-4651, № 2-4652, № 2-4653,
№2-4654, № 2-4655, № 2-4656/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2012 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего- судьи Бойко Л.Н.,
при секретаре Тюковой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа Адрес*** в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» о признании недействительным пункта 3.2.5 договора управления многоквартирными домами: №***, №*** по Адрес***, №*** по Адрес***, №*** по Адрес***, №*** по улице Адрес***, №*** по Адрес***,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского административного округа Адрес*** обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» о признании недействительным пункта 3.2.5 договора управления многоквартирными домами: №***, №*** по Адрес***, №*** по Адрес***, №*** по Адрес***, №*** по улице Адрес***, №*** по Адрес***.
В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований федерального законодательства при осуществлении ООО «Октябрьское ЖЭУ» деятельности по управлению данными многоквартирными домами установлено, что в договоре управления многоквартирными домами в городе Мурманске управляющей компанией включен пункт 3.2.5, который предусматривает право ООО «Октябрьское ЖЭУ» приостанавливать, ограничивать и (или) прекращать в порядке, установленном действующим законодательством РФ предоставление услуг по договору в случае просрочки собственником или иным пользователем жилого помещения оплаты услуг более шести месяцев, либо в случае нарушения собственником или иным пользователем иных требований данного договора, по истечении одного месяца с момента получения собственником или иным пользователем соответствующего уведомления. Поскольку указанный пункт договора противоречит требованиям статьи 157 Жилищного кодекса РФ, а также Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года, которыми регулируются правоотношения, возникающие между потребителями и исполнителями коммунальных услуг, просит суд признать пункт 3.2.5 договора управления многоквартирными домами: №***, №*** по Адрес***, №*** по Адрес***, №*** по Адрес***, №*** по улице Адрес***, №*** по Адрес***, противоречащим действующему законодательству в части указания в пункте договора «либо в случае нарушения Собственником или иным Пользователем иных требований настоящего договора по истечению одного месяца с момента получения Собственником или иным Пользователем соответствующего уведомления»; и обязать ООО «Октябрьское ЖЭУ» исключить из пункта 3.2.5 договора управления указанными многоквартирными домами фразу «либо в случае нарушения Собственником или иным Пользователем иных требований настоящего договора по истечению одного месяца с момента получения Собственником или иным Пользователем соответствующего уведомления».
В судебном заседании помощник прокурора Адрес*** заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Октябрьское ЖЭУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.
В силу пункта 1 статьи 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Указанную процессуальную обязанность ответчик не исполнил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.
При таких обстоятельствах, суд вправе рассмотреть спор в отсутствие ответчиков в силу части 4 статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращение прокуратуры Октябрьского административного округа Адрес*** в суд не противоречит нормам действующего законодательства, поскольку оспариваемым пунктом договоров управления затрагиваются интересы не только собственников жилых помещений, расположенных в указанных домах, но и интересы граждан, проживающих в жилых помещениях, входящих в муниципальный жилищный фонд социального использования, количественный состав которых не определен.
Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими на момент его заключения.
В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом при выборе способа управления управляющей организацией осуществляется на условиях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом.
В силу части 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ).
Согласно части 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского административного округа Адрес*** проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства РФ при осуществлении ООО «Октябрьское ЖЭУ» деятельности по управлению многоквартирными домами: №***, №*** по Адрес***, №*** по Адрес***, №*** по Адрес***, №*** по улице Адрес***, №*** по Адрес***
В ходе указанной проверки установлено, что управление названными выше многоквартирными домами осуществляется управляющей организацией ООО «Октябрьское ЖЭУ», что не оспаривалось стороной ответчика.
Между ООО «Октябрьское ЖЭУ» и собственниками домов заключены договора управления многоквартирными домами: №***, №*** по Адрес***, №*** по Адрес***, №*** по Адрес***, №*** по улице Адрес***, №*** по Адрес*** в 2010 году.
Форма и содержание указанного договора является типовой и содержит пункт 3.2.5, который имеет указание на то, что «либо в случае нарушения Собственником или иным Пользователем иных требований настоящего договора по истечению одного месяца с момента получения Собственником или иным Пользователем соответствующего уведомления» управляющая организация имеет право приостанавливать, ограничивать и (или) прекращать предоставление услуг по договору в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах в силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которыми регулируются правоотношения, возникающие между потребителями и исполнителями коммунальных услуг (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 80 указанных Правил, исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения;
б) проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;
в) выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам;
г) получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов;
д) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанные в техническом паспорте жилого помещения;
е) неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем, а также внутриквартирного оборудования установленным требованиям.
Таким образом, указанный пункт Правил не предусматривает случаев нарушения собственником или иным пользователем иных требований договора, как основание для приостановления, ограничения и (или) прекращения подачи коммунальных услуг, так как перечень оснований для приостановления и ограничения подачи коммунальных услуг расширительному толкованию не подлежит.
Следовательно, указанный пункт 3.2.5 рассматриваемого договора управления указанными многоквартирными домами в части указания в пункте договора «либо в случае нарушения Собственником или иным Пользователем иных требований настоящего договора по истечению одного месяца с момента получения Собственником или иным Пользователем соответствующего уведомления» противоречит названным выше требованиям Жилищного кодекса РФ и Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам в части, в связи с чем на ответчика судом возлагается обязанность привести данный пункт договора управления указанным многоквартирным домом в соответствие с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года.
Доказательств того, что условия договоров управления были определены собственниками помещений при проведении общего собрания собственников при выборе управляющей компании, а в дальнейшем приняты управляющей организацией, ответчиком в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского административного округа Адрес*** удовлетворить.
Признать пункт 3.2.5 договора управления многоквартирными домами: №***, №*** по Адрес***, №*** по Адрес***, №*** по Адрес***, №*** по улице Адрес***, №*** по Адрес***, в части указания в пункте договора «либо в случае нарушения Собственником или иным Пользователем иных требований настоящего договора, по истечении одного месяца с момента получения Собственником или иным Пользователем соответствующего уведомления» противоречащим действующему законодательству Российской Федерации.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» исключить из пункта 3.2.5 договора управления многоквартирными домами: №***, №*** по Адрес***, №*** по Адрес***, №*** по Адрес***, №*** по улице Адрес***, №*** по Адрес***, фразу «либо в случае нарушения Собственником или иным Пользователем иных требований настоящего договора, по истечении одного месяца с момента получения Собственником или иным Пользователем соответствующего уведомления».
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес*** в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Л.Н.Бойко