Дело № 2-4617/2012
Изготовлено 10 сентября 2012 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2012 года Октябрьский районный суд г. Мурманска
в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.
при секретаре Макаровой О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой Ю.О к Первомайскому районному суду города Мурманска о предоставлении отпуска, компенсации морального вреда,
установил:
Попова Ю.О. обратилась в суд с иском к Первомайскому районному суду о предоставлении отпуска, в обоснование заявленных требований указала, что работает секретарем суда с Дата, за период работы использовала ежегодные оплачиваемые отпуска. В нарушение требований ст. 114 ТК РФ ее право на ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год работы с Дата по Дата было нарушено, поскольку отпуск предоставлен с Дата в количестве *** дней, то есть по истечении установленного законом срока предоставления отпуска, за пределами полностью отработанного рабочего года. Предоставление отпуска за рамками расчетного периода привело к тому, что у нее возникло самостоятельное право на отпуск за период работы в Дата года в количестве *** календарных дней, который она просит ей предоставить. Кроме того, полагает, что ответчик обязан компенсировать денежной выплатой в размере *** рублей причиненный ей моральный вред, вызванный постоянными нервными переживаниями по поводу нарушения ее права на отпуск, что повлекло возникновение заболевания щитовидной железы. Также просит возместить ей судебные расходы в размере *** рублей.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по указанным выше основаниям, кроме того, суду пояснили, что в целях соблюдения прав работников на своевременное предоставление очередного отпуска работодатель обязан организовать график таким образом, чтобы между окончанием предыдущего и окончанием последующего отпуска каждого работника прошло не более *** месяцев. При этом, в случае переноса отпуска на более поздний срок, обязанность доказать то, что данный перенос осуществлен с согласия работника, лежит на работодателе. При составлении графика отпусков работодатель должен учитывать мнение работника, если это не нарушает производственного цикла организации. Однако, на практике, мнение работников суда при составлении графиков не учитывается. В течение всего периода работы работодатель предоставлял Поповой Ю.О. отпуск по собственному усмотрению. Так, ее просьба о предоставлении в Дата году отпуска в соответствии со сроком планируемого лечения была оставлена работодателем без внимания. Просили удовлетворить иск.
Представитель ответчика Сазанова Н.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование своей позиции указала, что трудовым законодательством работнику предоставлено право на использование отпуска за первый год работы по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. Следовательно, истица была вправе реализовать право на отпуск за первый год работы в период с Дата по Дата. Вместе с тем, при составлении графика отпуска на Дата год, а также в личном заявлении о предоставлении отпуска за период работы Дата., истец Попова Ю.О. выразила работодателю свое волеизъявление о предоставлении отпуска за пределами сроков, предусмотренных ст.ст. 114, 122 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть по истечении календарного года работы, что допускает положение ст. 124 ТК РФ. В период с Дата года до настоящего времени Попова Ю.О. использовала отпуск по частям, на основании личного заявления и утвержденного графика отпусков. На дату рассмотрения дела в суде, истец имеет не использованных 27 календарных дней отпуска за период работы с Дата по Дата, из которых 22 календарных дня, согласно утвержденному графику отпусков на Дата год, Попова Ю.О. намерена использовать с Дата по Дата. О намерении работника использовать оставшуюся часть отпуска в количестве *** дней работодатель не уведомлен. Положения федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» допускает предоставление очередного отпуска по частям по заявлению служащего. До обращения в суд с иском, Попова Ю.О. не обращалась к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска в количестве *** календарных дней, соответственно, без заявления работника предоставление отпуска по инициативе работодателя в самостоятельно определенный им период не допустимо. Истцом не приведено каких-либо доказательств того, что по вине работодателя она была лишена возможности своевременно использовать отпуск в течение всего период работы в Первомайском районном суде г.Мурманска, также как и доказательств того,, что по вине работодателя она утратила право на использование какой-либо части отпуска. Полагала, что факт нарушения либо угрозы нарушения трудовых прав истца отсутствует. Срок исковой давности истцом нарушен. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления судебного департамента в Мурманской области в судебном заседании также не согласилась с заявленными требованиями. Суду пояснила, что предоставление отпуска путем переноса на несколько месяцев позже окончания рабочего периода не является нарушением требований трудового законодательства, поскольку допускается перенос отпуска на следующий рабочий год с согласия работника. Истцом не предоставлено доказательств того, что с графиками отпусков она не была ознакомлена, либо была с ними не согласна.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, суд отклоняет иск по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ст. 10 Трудового кодекса РФ Российская Федерация регулирует трудовые отношения между работодателями и работниками в соответствии с международно-правовыми нормами (стандартами) и документами рекомендательного характера, в том числе с конвенциями и рекомендациями Международной организации труда (МОТ).
Правоотношения сторон трудового договора по предоставлению очередного отпуска регулируются положениями Конвенции N 52 (1936 г.) о ежегодных оплачиваемых отпусках, Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, подзаконных актов.
Согласно ст. 1 Конвенции N 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)", ратифицированной Российской Федерации 1 июля 2010 года, ее положения осуществляются путем национального законодательства в той мере, в какой они не проводятся в жизнь иным путем: посредством коллективных договоров, арбитражных решений, судебных постановлений или официальными органами по установлению заработной платы или любым другим путем, соответствующим практике того или иного государства - члена МОТ, с учетом существующих в нем условий.
В соответствии со статьей 9 Конвенции непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, упомянутая в пункте 2 Статьи 8 настоящей Конвенции, предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение восемнадцати месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск.
Любая часть ежегодного отпуска сверх установленной минимальной продолжительности может быть отложена с согласия работника на период, превышающий тот, который указан в пункте 1 настоящей Статьи, но не выходящий за определенные отдельно установленные пределы.
Минимальная продолжительность и пределы времени, упомянутые в пункте 2 настоящей Статьи, определяются компетентным органом после консультации с заинтересованными организациями работодателей и работников или посредством коллективных переговоров, или другим подобным методом, соответствующим национальной практике и национальным условиям.
Статьей 10 Трудового кодекса РФ установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 10 ТК РФ).
Согласно пункту "а" статьи 2 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" под международным договором Российской Федерации надлежит понимать международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (например, конвенция, пакт, соглашение и т.п.).
Судом установлено, что Попова Ю.О. приказом №*** л/с от Дата назначена на государственную должность федеральной государственной службы Российской Федерации секретаря суда.
В соответствии с приказом №*** к/о от Дата Поповой Ю.О. предоставлена часть очередного отпуска в количестве *** календарных дней с Дата по Дата за рабочий период с Дата по Дата. Основание для предоставления отпуска личное заявление.
Согласно представленному графику отпусков на Дата год, работнику аппарата Первомайского районного суда г. Мурманска Поповой О.Ю. должен быть предоставлен ежегодный отпуск в период Дата по Дата в количестве *** дней, с Дата по Дата в количестве ***.
В соответствии со статьёй 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных конституционных прав граждан. Закрепляя это право в качестве неотъемлемого права каждого, статья 37 Конституции РФ предусматривает, что оно гарантируется всем лицам, работающим по трудовому договору. Гарантированное конституционное право каждого работающего по трудовому договору на ежегодный оплачиваемый отпуск конкретизируется в главе 19 Трудового кодекса РФ.
В соответствии со статьей 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со статьей 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно статье 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей частью.
Согласно статье 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью - 24 календарных дня.
В силу статьи 120 Трудового кодекса РФ при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным отпуском.
Статьей 122 Трудового кодекса РФ установлено, что право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
Согласно статьей 123 Трудового кодекса РФ график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работников.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статье 372 ТК для принятия локальных нормативных актов
При составлении графика отпусков должно учитываться положения трудового законодательства.
Статья 125 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность разделения отпуска на части, так, чтоб хотя бы одна из частей составляет не менее 14 календарных дней по соглашению между работником и работодателем. Однако ТК РФ не наделяет работодателя правом по своему усмотрению предоставлять работнику отпуск частично, пропорционально отработанному времени.
Указанная статья содержит прямое указание на необходимость соглашения между работником и работодателем о разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части.
Попова Ю.О. оспаривает правомерность предоставления отпуска за первый год работы по истечении календарного года с момента трудоустройства, а именно, ссылается на то, что, вступив в трудовые отношения Дата, имела возможность использовать первый отпуск лишь Дата. Таким образом, истец определяет расчетный период для предоставления отпуска за первый год работы, исходя из *** календарных месяцев, включая в расчетный период Дата года, что не обосновано какими-либо нормами права.
Исходя из приведенных выше положений закона, истец Попова Ю.О. вправе была реализовать право на отпуск за первый год работы в период с Дата по Дата. Между тем, согласно ее личному заявлению и графику отпусков на Дата год, волеизъявление работника было направлено на получение в Дата году отпуска за пределами сроков, установленных статьями 114, 122 Трудового кодекса РФ. Доказательствами, свидетельствующими об ином намерении работника и о принуждении со стороны работодателя, суд не располагает.
Как следует из материалов дела, в том числе заявлений истца и приказов о предоставлении ей отпусков за весть период работы, Попова Ю.О. с Дата года по настоящее время использовала свое право на предоставление отпусков по частям, что допускается законодательством, в том числе ч.8 ст. 46 федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». При этом, исходя из предоставленных и использованных ею отпусков, на данный момент, истец имеет не использованных 27 календарных дней отпуска за период работы с Дата по Дата, из которых 22 календарных дня, согласно утвержденному графику отпусков Дата год, Попова Ю.О. намерена использовать с Дата по Дата.
На основании представленных по делу доказательств, судом не установлен факт того, что истец по вине работодателя был лишен возможности своевременно использовать отпуск в течение всего периода работы в Первомайском районном суде г.Мурманска либо она утратил право на использование какой-либо части отпуска. Доводы истца о принуждении со стороны работодателя при предоставлении очередных отпусков, кроме того, опровергается показаниями свидетеля ФИО5, согласно которым, графики отпусков составляются с учетом высказанных работниками намерений о периодах времени использования права на отпуск.
С учетом приведенного выше анализа международного законодательства и законодательства Российской Федерации о труде, оснований для признания неправомерными действий ответчика по предоставлению истцу отпуска суд не усматривает.
Разрешая заявление ответчика о применении к заявленному спору исковой давности, суд исходит из следующего.
Согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам установленных сроков они могут быть восстановлены судом
В соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.
Установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, и является достаточным для обращения в суд. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника.
Как установлено судом, с момента предоставления отпуска в Дата году до Дата года, то есть в течение шести лет, истец не оспаривал правомерность предоставленного отпуска.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что Дата истец Попова Ю.О., на основании личного заявления, получила в Первомайском районном суде г.Мурманска копии всех документов, представленных ею в качестве доказательств обоснованности заявленных требований, следовательно, она не позднее указанной даты имела возможность оценить законность всех изданных приказов о предоставлении ей отпусков. Однако, с данным иском Попова Ю.О. обратилась в суд Дата, то есть по истечении трех месяцев с момента, когда она должна была узнать о заявленном ею нарушении трудовых прав.
Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока исковой давности, судом не установлено.
Ссылка стороны истца на пункт 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в обоснование доводы о соблюдении срока на подачу иска, признается судом ошибочной, поскольку разъяснения, содержащиеся в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2, касаются требований работников, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, что не относится к рассматриваемому случаю.
В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку судом не установлен факт нарушения прав истца, требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил
в удовлетворении иска Поповой Ю.О к Первомайскому районному суду города Мурманск о предоставлении отпуска, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд с принесением жалобы через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий___________________