Дело № 2-4758/12
Изготовлено 24 сентября 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2012 года Октябрьский районный суд г. Мурманска
в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.,
при секретаре Макаровой О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску к Бушманову Н. Н. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску (далее – ИФНС России по г. Мурманску) обратилась с иском к Бушманову Н. Н. о взыскании налога на имущество в сумме .... рублей 38 копеек и пени в сумме 281 рубль 95 копеек.
В обоснование требований указано, что ответчик является собственником квартиры по адресу: ...., а также квартиры по адресу: ..... Уплата налога должна производиться не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года. Поскольку до настоящего времени в добровольном порядке ответчик налог на указанное имущество за Дата не оплатил, просит суд взыскать с ответчика налог на имущество в общей сумме .... рублей 38 копеек, а также сумму пени за несвоевременную уплату налога – .... рубль 95 копеек, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
До начала судебного заседания истец представил суду ходатайство, в котором просит прекратить производство по делу в части взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц в связи с оплатой указанной суммы, исковые требования в части взыскания пени в размере .... рубль 95 копеек поддержал.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик Бушманов Н. Н. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований о взыскании пени, поскольку налоговый орган в нарушение налогового законодательства направил ему уведомление на уплату налога простым письмом. Кроме того, требование об уплате налога по состоянию на Дата направлено в его адрес Дата, при этом процентная ставка пени рассчитана исходя из ставки рефинансирования Банка России на Дата.
Суд, исследовав материалы дела, отклоняет иск по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ 2003-1-1 от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц» (далее Закон) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. В аналогичном порядке определяются налогоплательщики, если такое имущество находится в общей долевой собственности физических лиц. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства. При этом плательщиком налога может быть одно из этих лиц, определяемое по соглашению между ними.
Согласно статье 2 Закона, объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.
В силу части 1статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иными актами законодательства о налогах и сборах. В силу пункта 1 части 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.
В силу части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. Только неисполнение обязанности по уплате налога в силу части 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
Судом установлено, что Бушманов Н. Н. является собственником квартиры по адресу: ...., инвентаризационной стоимостью .... рублей 94 копейки, а также квартиры по адресу: ...., инвентаризационной стоимостью .... рублей 95 копеек.
Из материалов дела следует, что Дата ответчику направлялось налоговое уведомление №** о добровольной уплате налога за Дата, а также требование №** от Дата об уплате налога сроком до Дата.
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации ему начислены пени за несвоевременную уплату налога за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, что составило .... рубль 95 копеек.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право получать налоговые уведомления. При этом в силу части 2 статьи 22 Налогового кодекса РФ права налогоплательщиков обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов.
В силу статьи 33 Налогового кодекса РФ должностные лица налоговых органов обязаны действовать в строгом соответствии с Налоговым кодексом РФ и иными федеральными законами.
Абзацем 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, обязанность по исчислению налога может быть возложена на налоговый орган. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. При этом налоговое уведомление может быть может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно пункту 12 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи Дата, к заказным почтовым отправлениям относятся письма, почтовые карточки, бандероли, в приеме которых отправителям выдаются квитанции, а в местах назначения они вручаются адресатам под расписку.
Уведомление №** о добровольной уплате налога за Дата направлено ответчику простым письмом, что подтверждается списком №** внутренних почтовых отправлений от Дата.
В силу части 3 статьи 57 Налогового кодекса РФ сроки уплаты налогов и сборов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. В соответствии с частью 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В силу частей 1, 2, 6 статьи 58 Налогового кодекса РФ уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ и другими актами законодательства о налогах и сборах; подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком; налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В силу части 1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налогов производится налоговыми органами. В силу пунктов 8-11 Закона № 2003-1 налоговые уведомления об уплате налога вручаются налогоплательщикам налоговыми органом ежегодно не позднее 01 августа; уплата налога производится не позднее 15 сентября и 15 ноября; лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением налогоплательщика к уплате налога; перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог па основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.
Согласно пункту 21 Инструкции Министерства по налогам и сборам РФ от 02 ноября 1999 года № 54 «По применению Закона Российской Феде-рации «О налогах па имущество физических лиц» (Инструкция МИС РФ № 54 налоговые органы, исчислившие налог на строения, помещения и сооружения вручают гражданам налоговые уведомления па уплату указанных налогов не позднее 01 августа. Налоговое уведомление передается физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения налогового уведомления, данное уведомление направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В силу пункта 22 Инструкции МПС РФ № 54 уплата налогов производится равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября. В силу пункта 24 Инструкции МИС РФ № 54 в случае, когда граждане не были привлечены к уплате налогов, исчисление им сумм налогов может быть произведено не более чем за три предшествующих года. При этом суммы налогов, начисленные на текущий год по истечении сроков уплаты и за предшествующие годы, уплачиваются равными долями в два срока: через месяц после срока начисления (после вручения налогового уведомления) и через месяц после первого срока уплаты.
Доказательства факта и даты вручения налогового уведомления, уклонения от получения указанного налогового уведомления, а также повторного направления налогового уведомления в адрес ответчика заказным письмом, Инспекцией в материалы дела не представлены.
Согласно части 1 статьи 69 Налоговым кодексом РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В силу части 4 статьи 69 Налоговым кодексом требование об уплате налога должно содержать сведения, в том числе о размере пеней, начисляемых на момент направления требования.
Как следует из содержания требования №**, оно составлено по состоянию на Дата, сумма пени по состоянию на указанную дату определена в сумме .... рублей 02 копейки. При этом в требования указывается, что процентная ставка рассчитана, исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования в размере 8,25% годовых по состоянию на Дата. Согласно списку №** внутренних почтовых отправлений от Дата, требование №** от Дата направлено в адрес ответчика Дата.
В материалах дела имеется расчет пени, согласно которому сумма пени начислена Инспекцией за период с Дата по Дата, т. е. за период после даты составления требования.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении налоговым органом обязанностей по уведомлению налогоплательщика, в связи с чем суд отклоняет исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску к Бушманову Н. Н. о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий__________________________