Дело №12-458
Р Е Ш Е Н И Е
Дата г. Мурманск
Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Бусоргин И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «АМК-Консалт»- Пустовидова Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского административного округа г.Мурманска от Дата, которым Общество с ограниченной ответственностью «АМК-Консалт» привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Проверив доводы жалобы, представленные материалы административного дела, заслушав представителя Пустовидова Р.А.,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением к административной ответственности привлечено ООО «АМК-Консалт» за непредоставление документов в рамках проводимой государственным инспектором труда проверки.
Из материалов административного производства следует, что инспекцией труда Дата в ООО «АМК Консалт» в рамках проверки соблюдения трудового законодательства были затребованы уставные документы Общества, трудовые и бухгалтерские документы, отражающие взаимоотношения Общества и работницы Т.
В жалобе представитель ООО «АМК-Консалт»- Пустовидов Р.А. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. В обосновании своей жалобы указывает, что Дата представителем Б. суду представлены возражения с приложением документов, обосновывающих невозможность направления документов по запросу Государственной инспекции труда от Дата, в связи с изъятием Дата в ходе обыска (выемки) учредительных, бухгалтерских, а также личных документов сотрудников, касающихся трудовых отношений с обществом.
В судебном заседании представитель ООО «АМК-Консалт»- Пустовидов Р.А. доводы жалобы поддержал, в дополнение представил протокол обыска от Дата, а также переписку с СУ УВД Мурманской области по поводу изъятых документов.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно возражениям представителя ООО «АМК Консалт», представленным мировому судье документы ООО «АМК Консалт» были изъяты в ходе обыска Дата и не возвращены Обществу, также в ходе обыска был изъят системный блок Общества, что делает невозможным представить затребованные инспекцией труда документы, касающиеся трудовых отношений с Т.
Указанные доводы нашли свое подтверждение при рассмотрение жалобы на постановление об административном правонарушении.
На запрос Октябрьского районного суда города Мурманска были представлены постановление и протоколы обысков от Дата, постановление о выделении материалов уголовного дела от Дата, сопроводительное письмо о передаче документов в ОРЧ по налоговым преступлениям УВД Мурманской области, список документов, поступивших в ОРЧ по НП УВД Мурманской области.
Как следует из протокола обыска от Дата в помещении Общества «****» на .... был произведен обыск следователем Д. Документы изымались обезличенно, без указания наименования, принадлежности и количества, изъятые документы были упакованы в коробки, в ходе обыска были изъяты системные блоки.
Согласно ответам из СУ УВД Мурманской области за подписью руководителей СУ УВД Мурманской области А., В. документы ООО «АМК Консалт» действительно были изъяты в ходе указанного выше обыска, изъятые документы были направлены для дальнейшей проверки в ОРЧ отдела по налоговым преступлениям.
Таким образом, факт изъятия документов ООО «АМК Консалт» нашел свое подтверждение.
Согласно постановлению о выделении материалов уголовного дела от Дата и сопроводительному письму от Дата изъятые в ходе обыска Дата документы, без указаний их перечня, наименования и количества в 23 коробках направлены в ОРЧ по налоговым преступлениям УВД Мурманской области.
На запрос Октябрьского районного суда города Мурманска, какие именно документы Общества «АМК Консалт» были изъяты в ходе обыска, суду представлены
-список по результатам вскрытия коробок с документами, поступившими в ОРЧ по налоговым преступлениям. Согласно представленному списку на Дата документы, изъятые в ходе обыска Дата, с указанием их перечня, принадлежности и наименования не осмотрены;
- сообщение следователя Д., согласно которому в ходе обыска Дата изымались Устав Общества «АМК Консалт», документы, подтверждающие полномочия директора.
Кроме того, согласно протоколу обыска от Дата, проведенному в помещениях ООО «АМК» по .... следователем СО по .... Г., были изъяты документы ООО «АМК Консалт» - приказы по личному составу, решения учредителей указанного Общества, бухгалтерская отчетность, однако документы изымались, без указания наименования и количества.
При таких обстоятельствах, доводы представителя Общества «АМК Консалт» о невозможности предоставить документы в инспекцию по труду, так как они были изъяты в ходе обыска Дата, не опровергнуты.
Доводы представителя ООО «АМК Консалт» о невозможности предоставить в инспекцию по труду документы, касающиеся трудовых отношений с Т., в виду изъятия системного блока Общества, подтверждены протоколом обыска от Дата, в ходе которого изымались системные блоки.
Согласно обжалуемому постановлению факт изъятия документов ООО «АМК Консалт» в ходе обыска Дата судом не исследовался.
Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
По указанным основаниям обжалуемое постановление подлежит отмене, административное производство прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского административного округа города Мурманска от Дата, которым ООО «АМК Консалт» подвергнуто административному наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить. Жалобу Пустовидова Р.А. удовлетворить.
Административное производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья И.Л. Бусоргин