№12-572
Р Е Ш Е Н И Е
08 декабря 2010 года г.Мурманск, пр.Ленина, д.54
Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Алексеева Ирина Вячеславовна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шашериной Е.Н. на постановление госинспектора ОГИБДД УВД по г.Мурманску В. от Дата, которым
Шашерина Е.Н., Дата рождения, проживающая в ...., подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Проверив доводы жалобы и представленные материалы административного дела,
У С Т А Н О В И Л:
Дата госинспектором ОГИБДД УВД по г.Мурманску В. вынесено постановление о привлечении Шашериной Е.Н. к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах:
Дата являясь должностным лицом ООО ****, ответственным за содержание дорожной разметки на территории г.Мурманска, Шашерина Е.Н. допустила ненадлежащее содержание горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» в районе нерегулируемых пешеходных переходов по .... в районе .... и в районе дома № ** по .....
Шашерина Е.Н. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование указала, что ООО **** были выполнены надлежащим образом работы по нанесению и восстановлению дорожной разметки на проезжей части .... в соответствии с положениями муниципального контракта с Комитетом по развитию городского хозяйства администрации г.Мурманска. При этом, согласно техническому заданию восстановление дорожной разметки должно производиться после проведения ямочного ремонта дорожного покрытия и по мере истирания только в течение срока действия муниципального контракта. Контрактом предусмотрено окончание выполнения работ Дата, восстановление дорожной разметки - до Дата. Кроме того, при составлении протокола заявителю не были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обжалуемое постановление вынесено с нарушением п.п.6, 7 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В постановлении об административном правонарушении не указана форма вины, что доказывает отсутствие состава правонарушения. Шашерина Е.Н. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель ООО **** А. поддержала доводы жалобы в полном объеме, дополнила, что Шашерина Е.Н. не является должностным лицом Общества, в связи с чем привлечена к административной ответственности необоснованно.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление о наложении административного штрафа, подлежащим отмене.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим лицом, в соответствии с требованиями ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Статья 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции и т.д..
При рассмотрении дела должностным лицом постановлено вышеприведенное постановление, в котором Шашерина Е.Н. указана как должностное лицо ООО ****, ответственное за содержание дорожной разметки на территории г.Мурманска, в связи с чем подвернута административному наказанию по ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем, как следует из представленных суду материалов, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при вынесении постановления об административном правонарушении, должностным лицом ГИБДД УВД по Мурманской области не выяснялись полномочия Шашериной Е.Н., как должностного лица ООО ****, в связи с чем, вывод о том, что Шашерина Е.Н. является лицом, ответственным за содержание дорожной разметки на территории г.Мурманска, является необоснованным. То обстоятельство, что от имени руководителя ООО **** Шашериной Е.Н. была выдана доверенность на совершение определенных действий от имени ООО **** в рамках исполнения муниципального контракта № ** от Дата по выполнению работ по нанесению и восстановлению дорожной разметки на проезжей части улиц г.Мурманска, не свидетельствует о том, что Шашерина Е.Н. несет ответственность за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение условий указанного контракта. Так, установлено, что муниципальный контракт от имени ООО **** подписан генеральным директором Б., акты обследования выполненных работ, сдачи-приемки работ, приемки копии дислокации нанесения дорожной разметки составлены в присутствии генерального директора ООО **** Г., им же и подписаны. Согласно представленной справки, подписанной генеральным директором ООО ****, Шашерина Е.Н. не является сотрудником, а также должностным лицом Общества.
Таким образом, в настоящем судебном заседании установлено, что привлеченная к административной ответственности Шашерина Е.Н. не являлась должностным лицом ООО **** на момент совершения административного правонарушения, а значит, не является надлежащим субъектом, подлежащим привлечению к административной ответственности как должностное лицо по ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, Шашерина Е.Н. подлежит освобождению от административной ответственности.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, для принятия решения о привлечении надлежащего лица к административной ответственности, так как при рассмотрении дела нарушены процессуальные требования Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Протокол об административном правонарушении № ** в отношении Шашериной Е.Н., составленный Дата госинспектором ОГИБДД УВД по .... В., постановление госинспектора ОГИБДД УВД по г.Мурманску В. от Дата в отношении Шашериной Е.Н., подвергнутой административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить,
освободить Шашерину Е.Н. от административной ответственности по ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то есть на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
возвратить дело в ГИБДД УВД по Мурманской области,
жалобу Шашериной Е.Н. удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.В.Алексеева