Р Е Ш Е Н И Е
г. Мурманск 30 ноября 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Салова Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поплавской Н.Ю. на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное заместителем начальника Управления ФМС России по Мурманской области от Дата которым
Поплавской Н.Ю. , Дата рождения, гражданке РФ, работающей **** в ******, зарегистрированной и проживающей в ...., ранее не судимой,
было отказано в удовлетворении жалобы поданной на постановление начальника межрайонного отделения УФМС России по Мурманской области в муниципальном образовании .... от Дата, которым Поплавская Н.Ю. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 1.500 рублей,
Проверив доводы жалобы, изучив представленные УФМС РФ по МО материалы административного дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
Административное правонарушение, как установил начальник МРО УФМС России по Мурманской области в МО .... совершено при следующих обстоятельствах:
Дата в ** ч. 10 мин. в МРО УФМС России по Мурманской области в МО .... по адресу: ...., выявлена гражданка РФ Поплавская Н.Ю., которая в установленные сроки не обменяла паспорт, в связи со сменой фамилии с Л. (свидетельство о заключении брака № ** от Дата), и с Дата проживает по месту жительства по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту).
Постановлением должностного лица - начальником межрайонного отделения УФМС России по Мурманской области в муниципальном образовании .... от Дата Поплавская Н.Ю. была привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1.500 рублей.
Решением заместителя начальника Управления ФМС России по Мурманской области Т. от Дата было отказано в удовлетворении жалобы поданной на постановление начальника межрайонного отделения УФМС России по Мурманской области в муниципальном образовании .... от Дата, которым Поплавская Н.Ю. была признана виновной и привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В жалобе Поплавская Н.Ю. просит отменить постановление должностного лица МРО УФМС от Дата которым она признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, полагая что совершенное ею правонарушение можно считать малозначительным и освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Выражает свое несогласие с решением принятым по результатам рассмотрения её жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от Дата, полагая что должностное лицо Управления УФМС России по Мурманской области не принял во внимание то, что на Дата она находилась вне места своего постоянного жительства, в связи с чем полагает что срок замены паспорта составляет 2 месяца со дня получения всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства.
В настоящее судебное заседание Поплавская Н.Ю. не явилась, была надлежащим образом судом уведомлена о дате, месте и времени рассмотрения жалобы. Дата согласно представленной телефонограмме Поплавская Н.Ю. просила рассмотреть жалобу без её личного участия, уважительность своей неявки суду не сообщила, в связи с чем суд рассматривает по существу данную жалобу без участия Поплавской Н.Ю.
В соответствии со ст.30.6 ч. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из исследованных административных материалов установлено, что Дата в Отделе ЗАГС администрации муниципального образования .... Л., Дата рождения, вступила в брак с П. и после заключения брака ей была присвоена фамилия Поплавская - ( свидетельством о заключении брака № ** от Дата).
В связи с изменением гражданином своей фамилии, согласно п.12, 15 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» ему надлежит не позднее 30 дней после наступления обстоятельств замены паспорта подать документы для его замены в органы миграционной службы по месту регистрации. В связи со сменой фамилии Поплавская (Л.) Н.Ю. обязана была обратиться с соответствующим заявлением о замене паспорта не позднее Дата в МРО УФМС России по Мурманской области в муниципальном образовании ...., однако с указанным заявлением обратилась лишь Дата.
Доводы Поплавской Н.Ю., изложенные в объяснении от Дата данном на имя начальника МРО УФМС России по Мурманской области в муниципальном образовании ...., о нахождении её за пределами Мурманской области по путевке в санатории с Дата по Дата, и наличием трудностей в переоформлении путевок в санаторий и билетов на проезд обоснованно не были приняты как уважительные должностными лицами УФМС России по МО. С момента заключения брака до отъезда в санаторий за пределы Мурманской области у Поплавской(Л.) Н.Ю. было достаточно времени для своевременной подачи документов на обмен паспорта гражданина РФ и получения в течение 10 дней с момента подачи нового паспорта с фамилией указанной в документе государственного органа - ЗАГСА.
Правонарушение предусмотренное ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, за которое законом предусмотрено наказание в виде штрафа, Поплавская Н.Ю. совершила умышленно, она осознавала противоправность своих действий, предвидела и допускала их последствия.
Правонарушителем ни должностному лицу МРО УФМС России по Мурманской области в ...., ни должностному лицу УФМС России по Мурманской области, ни суду не представлено каких либо уважительных причин ( болезнь, в том числе и близких родственников, ЧП, и т.д.) несвоевременной подачи документов у УФМС РФ. Оснований для освобождения Поплавской Н.Ю. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения по формальному составу ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.
Доводы жалобы Поплавской Н.Ю. в части того, что на Дата находясь за пределами Мурманской области и вне места своего постоянного жительства она имела право на замену паспорта в течение 2 месяцев ( ссылка в заявлении на абзац 2 п.15 Приложения к приказу Федеральной миграционной службы от 7 декабря 2009 г. N 339 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению. .» являются несостоятельными.
Согласно п.15 Приложения к приказу Федеральной миграционной службы от 7 декабря 2009 г. N 339 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и т.д.» выдача и замена паспортов производится подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина, п.16 того же Приложения гласит - паспорт гражданину выдается
в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства,
в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства,
т.е. законом предусмотрен более длительный срок для оформления и выдачи паспорта гражданину, а не увеличение срока на подачу гражданином документов в УФМС при обмене документа.
Наказание правонарушителю определено в пределах санкции ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, с учетом личности Поплавской Н.Ю. её отношения к содеянному, характеризующих данным указанных в протоколе № ** об административном правонарушении от Дата на Поплавскую Н.Ю.
С учетом совокупности изложенных данных, суд признает законным и обоснованным решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное заместителем начальника УФМС России по Мурманской области Т. от Дата при рассмотрении жалобы Поплавской(Л.) Н.Ю. на постановление должностного лица - начальника межрайонного отделения УФМС России по Мурманской области в муниципальном образовании .... от Дата которым Поплавская Н.Ю. была привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа.
Суд признает законным и обоснованным постановление начальника межрайонного отделения УФМС России по Мурманской области в муниципальном образовании .... С. от Дата которым Поплавская Н.Ю. была привлечена к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1.500 рублей. Данное постановление было вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах своих полномочий и на основании совокупности доказательств совершения Поплавской Н.Ю. административного правонарушения предусмотренного ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодексом РФ Об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника межрайонного отделения УФМС России по Мурманской области в муниципальном образовании .... С. от Дата о привлечении Поплавской Н.Ю. к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное заместителем начальника УФМС России по Мурманской области Т. от Дата при рассмотрении жалобы Поплавской(Л.) Н.Ю. на постановление должностного лица - начальника межрайонного отделения УФМС России по Мурманской области в муниципальном образовании .... от Дата в отношении Поплавской Н.Ю. оставить без изменения, жалобу Поплавской Н.Ю. оставить без удовлетворения.
Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Судья Салова Л.И.