Дело № 12-642
РЕШЕНИЕ
24 января 2011 года судья Октябрьского районного суда города Мурманска Жуганова Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кошелева Ю.А. на постановление административной комиссии управления Октябрьского административного округа № ** от Дата по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при управлении Октябрьского административного округа г.Мурманска № ** от Дата Кошелев Ю.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 3.1 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Кошелев Ю.А. обратился в суд с жалобой. В обоснование указал, что работает в ИП А. по договору подряда в должности водителя. В соответствии со своими обязанностями осуществляет перевозку пассажиров на автотранспортном средстве ****, государственный знак № **, принадлежащем на праве собственности ООО ****** и находящемся в аренде у ИП А. Полагает, что ответственность за отсутствие договора перевозки должен нести перевозчик, то есть индивидуальный предприниматель, принявший на себя по договору перевозки транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира. Просит отменить постановление Административной комиссии при управлении Октябрьского административного округа г.Мурманска № ** от Дата, производство по делу прекратить.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил оставить жалобу без удовлетворения и рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии с частью 2 статьи 3.1 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах поселения, городского округа, между поселениями в границах муниципального района по маршрутам, установленным муниципальными нормативными правовыми актами, без заключения договора о транспортном обслуживании населения с органом местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
При этом, соблюдение водителем при осуществлении указанных в статье пассажирских перевозок требований Правил дорожного движения, не имеет правового значения при определении наличия состава административного правонарушения в действиях лица, нарушившего требования указанной нормы, поскольку не влияют на событие данного правонарушения, которое заключается исключительно в осуществлении пассажирских перевозок без наличия соответствующего договора о транспортном обслуживании.
По смыслу указанной статьи осуществление пассажирских перевозок без заключения необходимого договора не допускается при любых обстоятельствах.
Субъектом указанного правонарушения в данном случае являются также любые граждане, а не только должностные лица, в том числе, работодатели, как указано заявителем в обоснование заявленной жалобы.
Согласно протоколу об административном правонарушении № ** от Дата, Кошелев Ю.А., управляя автомобилем ****, государственный знак № **, осуществлял регулярные пассажирские перевозки по маршруту № ** без договора о транспортном обслуживании населения.
Постановлением административной комиссии при управлении Октябрьского административного округа г.Мурманска № ** от Дата Кошелев Ю.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 3.1 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за осуществление Дата пассажирских перевозок по маршруту № ** без договора о транспортном обслуживании населения.
Таким образом, поскольку на момент выявленного правонарушения договор о транспортном обслуживании населения Кошелев Ю.А. либо его работодатель с органом местного самоуправления не заключали, а Кошелев Ю.А. фактически осуществлял пассажирские перевозки автотранспортом общественного пользования, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.1 .... № **-ЗМО от Дата «Об административных правонарушениях».
Факт совершения Кошелевым Ю.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.1 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях», подтверждается протоколом об административном правонарушении № ** от Дата, постановлением административной комиссии управления Октябрьского административного округа г.Мурманска № ** от Дата, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Кошелева Ю.А. правильно квалифицированы по части 2 статьи 3.1 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях».
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, судом при рассмотрении заявленной жалобы не установлено.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.
Административное наказание назначено Кошелеву Ю.А. в пределах санкции части 2 статьи 3.1 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии при управлении Октябрьского административного округа г.Мурманска № ** от Дата о привлечении Кошелева Ю.А. к административной ответственности по части 2 статьи 3.1 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей оставить без изменения, жалобу Кошелева Ю.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней.
Судья Н.В. Жуганова