Р Е Ш Е Н И Е
г. Мурманск 10 марта 2011 года
Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Саловой Л.И.
с участием представителя ФМС России УФМС по Мурманской области Артеменковой А.Н.,
защитника Рахимова И. - Галкиной Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галкиной Е.М. на постановление начальника ОУФМС РФ по МО в Октябрьском административном округе г. Мурманска от Дата, которым
Рахимов И., Дата рождения, гражданин ...., неработающий, имевший регистрацию до Дата в ...., с Дата имеющий регистрацию в ....,
привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ Об административном правонарушении, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2.500 рублей,
проверив доводы жалобы, выслушав защитника Галкину Е.М., представителя УФМС Артеменкову А.Н., изучив представленные материалы суд
У С Т А Н О В И Л:
Административное правонарушение, как установил начальник ОУФМС РФ по МО в Октябрьском административном округе г. Мурманска совершено при следующих обстоятельствах:
Дата в 14.00 час. в помещении УФМС по адресу .... был выявлен и привлечен к административной ответственности гражданин .... Рахимов И., Дата рождения, который с Дата по Дата не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, то есть данное лице нарушило правила регламентированные п. 9 ст. 6 № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Постановлением должностного лица - начальника ОУФМС РФ по МО в Октябрьском административном округе г. Мурманска от Дата Рахимов И. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2.500 рублей.
В жалобе защитник Рахимова И. - Галкина Е.М. просит отменить постановление должностного лица начальника ОУФМС РФ по МО в Октябрьском административном округе г. Мурманска от Дата за отсутствием события административного правонарушения и доказательств вины, указав, что Рахимов И. является гражданином ...., с лета по настоящее время проживает в ...., но периодически выезжает в .... Дата Рахимов И. приехал в г.Мурманск намереваясь прожить не более полугода, однако зарегистрировать его в РФ на полгода сотрудники УФМС отказались, и она вынужденно зарегистрировала его на 3 года в собственном жилом помещении. Как Рахимов И, так и она неоднократно обращались в УФМС с заявлениями о снятии Рахимова И. с регистрации в г.Мурманске, однако из за самоуправства должностных лиц ОУФМС РФ по МО этого сделано не было. В Дата Рахимов И. сам прибыл из .... в г.Мурманск для снятия с регистрации, и об аннулировании РВП. Дата он был зарегистрирован в г.Мурманске по другому адресу. В протоколе составленном Дата сотрудниками УФМС неверно указан адрес проживания Рахимова И., т.к. с этой даты он уже снялся с регистрационного учета по указанному в протоколе месту регистрации в г.Мурманске.
Из дополнения к жалобе от защитника Галкиной Е.М. следует, что кроме указанных ранее оснований, просит обратить внимание суда на то, что уведомление о месте и времени рассмотрения данного материала не составлялось и Рахимову не направлялось, он не имел возможности ознакомиться с протоколом об административном правонарушении составленном Дата, в связи с чем просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу.
В настоящее судебное заседание Рахимов И. не явился, надлежащим образом уведомлялся судом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по известному суду месту регистрации в г.Мурманске. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу защитника Рахимова И. - Галкиной Е.М., учитывая что в настоящее судебное заседание явилась сама защитник Галкина Е.М.
Защитник Рахимова И. - Галкина Е.М. в полном объеме поддержала доводы своей жалобы, просила отменить вынесенное Дата постановление в отношении гражданина .... Рахимова И., дополнив, что Дата вместе с Рахимовым И. они приходили в УФМС подавали бланки уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина в РФ. Полагает что данное уведомление они могли подать и позже, т.к. у них был еще срок 4 месяца, т.к. Рахимов И. фактически проживает в ...., до Дата выезжал в ....
Представитель ФМС России УФМС по Мурманской области старший инспектор отдела Б. суду пояснила, что Дата в помещении УФМС был выявлен гражданин .... Рахимов И., на которого Дата был составлен административный протокол по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что в период с Дата по Дата он лично не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, в нарушение требований ст.6 п.9 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». От дачи объяснений по составленному протоколу в здание ФМС России Рахимов И. отказался. При рассмотрении в том же месте начальником ОУФМС протокола об административном правонарушении Рахимов И. был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за которое ему было назначено наказание в виде штрафа. От получения копии протокола и постановления Рахимов И. отказался в присутствии двух понятых. О том, что Рахимов И. Дата был выписал из кв. № ** дома № ** по ...., они узнали только в Дата, т.к. на момент составления протокола и на момент его рассмотрения Рахимов И. не говорил о том, что он снят с регистрации, не указывал иное место своего проживания.
В соответствии со ст.30.6 ч. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из исследованных административных материалов установлено, что Дата сотрудниками УФМС России по МСО было выявлено нарушение гражданином .... Рахимовым И. п. 9 ст. 6 № 115-ФЗ от Дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которым иностранные граждане обязаны в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживания лично подавать в территориальный ОУФМС России по месту получения разрешения на временное проживание уведомления о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год.
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок.
Доводы защитника Рахимова И.- Галкиной Е.М. о том, что на Дата у последнего имелось еще 4 месяца для подачи надлежащего уведомления, т.к. имелись уважительные причины несвоевременного личного уведомления УФМС, как то: длительное проживание за пределами РФ, получение паспорта в ...., проживание в ...., судом не принимаются, т.к. изложенные защитником доводы суд не признает уважительными причинами.
Согласно материалам дела Рахимов И. получил разрешение на временное проживание в РФ Дата на срок до Дата в УФМС по Мурманской области, ему лично были разъяснены права и обязанности иностранного гражданина, предусмотренные ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», он был письменно предупрежден о том, что в соответствии с п. 2 статьи 11 Федерального закона не вправе по собственному желанию изменять место проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации, ему так же было разъяснено, что в соответствии с пунктом 9 ст. 6 Федерального закона он обязан в течение двух месяцев со истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание лично подавать в территориальный орган ФМС России по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой
декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год.
В соответствии со ст. 6 п. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Рахимов И. обязан был лично подать в ОУФМС РФ по МО в Октябрьском административном округе г. Мурманска по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание, однако с Дата по Дата Рахимов И. уведомление в ОУФМС России по Мурманской области не подал, не предъявил документы, подтверждающие уважительность причин не предоставления данного уведомления, чем совершил административное правонарушение предусмотренное ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.
В протоколе об административном правонарушении составленном Дата в отношении Рахимова И. имеются подписи как должностных лиц УФМС, так и двух понятых, подтвердивших что Рахимов И. отказался от дачи объяснений и от подписи как протоколе так и в постановлении об административном правонарушении, что подтверждено пояснениями двух понятых - А. и В.
Копия постановления по делу об административном правонарушении за № ** была своевременно направлена Рахимову И. по известному месту его проживания на территории РФ - ...., т.к. иных сведений о своем месте жительства правонарушитель сотрудникам УФМС не сообщил.
На основании исследованных в судебном заседании материалов, изучив доводы жалобы защитника Рахимова И. - Галкиной Е.М., выслушал пояснения защитника Галкиной Е.М., ст.инспектора УФМС Б., судом установлено что действия Рахимова И. верно квалифицированы по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание правонарушителю определено в пределах санкции ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об АП, с учетом личности Рахимова И., его отношения к содеянному, характеризующих данных указанных в протоколе об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодексом РФ Об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ОУФМС РФ по МО в Октябрьском административном округе г. Мурманска от Дата о привлечении Рахимова И. к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Рахимова И. - Галкиной Е.М. - без удовлетворения.
Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Председательствующий судья: Л.И. Салова