РЕШЕНИЕ
г. Мурманск Дата
Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Бусоргин И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тыркасова А.И. Дата рождения, уроженца .... на постановление об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при управлении Октябрьского административного округа г. Мурманска № ** от Дата Тыркасов А.И. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 3.1 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Тыркасов А.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав в обоснование, что он работает у ИП А. в должности водителя автобуса, осуществляет перевозку пассажиров на основании договора найма и путевого листа, в его обязанности не входит проверка уставных и иных документов, имеющихся у работодателя, в том числе договора на осуществление пассажирских перевозок, заключенного между работодателем и администрацией города Мурманска. Перевозчиком является ИП А.. Инспектором ДПС не правомерно был истребован договор с администрацией города по перевозке пассажиров. Заявитель ссылается п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, не обязывающего иметь договор на транспортное обслуживание, на ст. 7 Федерального закона «О транспортной безопасности», ст. 2 «Устава автомобильного транспорта», содержащих понятие «перевозчик».
В судебном заседании Тыркасов А.И., доводы указанные в жалобе поддержал, в дополнение указал, что он действительно перевозил пассажиров на маршруте автобуса № **, на момент остановки сотрудником ДПС имел водительские права, путевой лист, договора на транспортное обслуживание у него нет, имеется ли такой договор у работодателя - ему не известно.
Представитель административной комиссии Октябрьского административного округа города Мурманска в судебное заседании не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Суд, выслушав мнение заявителя, исследовав административный материал, находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 3.1 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах поселения, городского округа, между поселениями в границах муниципального района по маршрутам, установленным муниципальными нормативными правовыми актами, без заключения договора о транспортном обслуживании населения с органом местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Соблюдение водителем при осуществлении указанных в статье пассажирских перевозок требований Правил дорожного движения РФ, не имеет правового значения при определении наличия состава административного правонарушения в действиях лица нарушившего требования указанной нормы, поскольку это не влияет на событие данного правонарушения, которое заключается исключительно в осуществлении пассажирских перевозок без наличия соответствующего договора о транспортном обслуживании населения с органом местного самоуправления.
По смыслу указанной нормы осуществление пассажирских перевозок без заключения договора о транспортном обслуживании населения с органом местного самоуправления не допускается при любых обстоятельствах.
Субъектом указанного правонарушения являются граждане, а не только должностные лица, в том числе, работодатели, как указано заявителем в обоснование заявленной жалобы.
Постановлением административной комиссии при управлении Октябрьского административного округа города Мурманска № ** от Дата Тыркасов А.И. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 3.1 ЗМО «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за осуществление Дата пассажирских перевозок без договора о транспортном обслуживании населения.
Данных о том, что на момент выявленного правонарушения договор о транспортном обслуживании населения Тыркасовым А.И. либо его работодателем ИП А. с органом местного самоуправления заключался, не имеется, суду не представлено.
Тыркасов А.И. осуществлял пассажирские перевозки автотранспортом общего пользования без наличия договора о транспортном обслуживании населения, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.1 ЗМО «Об административных правонарушениях».
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, судом при рассмотрении жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах, совершенное Тыркасовым А.И. административное правонарушение административным органом квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона Мурманской области «Об административных правонарушениях», Тыркасову А.И. назначено минимальное наказание установленное санкцией части 2 статьи 3.1 ЗМО «Об административных правонарушениях».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии при управлении Октябрьского административного округа города Мурманска № ** от Дата о привлечении Тыркасова А.И. к административной ответственности по части 2 статьи 3.1 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, оставить без изменения, жалобу Тыркасова А.И. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья И.Л. Бусоргин