№12-270/11 Р Е Ш Е Н И Е 08 июня 2011 года г.Мурманск пр.Ленина, д.54 Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Алексеева Ирина Вячеславовна, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска Евсюковой Е.А. на определение мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского административного округа г.Мурманска Соколовской Е.Е. от Дата о возвращении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и иных представленных материалов в отношении генерального директора ООО **** А. в прокуратуру Октябрьского административного округа г.Мурманска, в связи с неправильным оформлением. Проверив доводы протеста и представленные материалы, У С Т А Н О В И Л: Дата в судебный участок №5 Октябрьского административного округа г.Мурманска из прокуратуры Октябрьского административного округа г.Мурманска поступил для рассмотрения материал об административном правонарушении по ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО **** А.. Дата мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского административного округа г.Мурманска вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении (постановления прокурора о возбуждении административного производства) и иных представленных материалов в отношении должностного лица в прокуратуру округа, в связи с неправильным оформлением, поскольку в протоколе имеются противоречия в части указания даты совершения инкриминируемого должностному лицу правонарушения, отсутствуют реквизиты, по которым следует перечислять административный штраф, в случае привлечения к административной ответственности. В своем протесте заместитель прокурора округа просит отменить вышеуказанное определение мирового судьи, указывает, что текст постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от Дата не содержит противоречий в части указания даты совершения правонарушения, поскольку Дата был выявлен факт самовольного размещения рекламной конструкции Отделом рекламы Администрации г.Мурманска, а Дата, на основании проведенной прокуратурой округа проверки, был установлен факт совершения правонарушения. Отсутствие реквизитов, по которым следует перечислять административный штраф в случае привлечения к административной ответственности, в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, не является препятствием для принятия дела к рассмотрению, данные сведения могут быть восполнены при его рассмотрении. В настоящем судебном заседании представитель прокуратуры округа - помощник прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска Куриленко И.Г. поддержала доводы протеста в полном объеме. Должностное лицо А. не возражал против удовлетворения протеста. Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав участников процесса, нахожу определение мирового судьи, законным и обоснованным. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Частью 2 статьи 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»). Статья 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как следует из представленных материалов административного производства, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вынесено в отношении генерального директора ООО **** А. по факту установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку, при этом текст постановления содержит указание на две даты выявления одного и того же факта допущенного нарушения: Дата и Дата. Кроме того, из текста постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении следует, что обстоятельства, свидетельствующие о совершении должностным лицом административного правонарушения, подтверждаются актом от Дата и актом от Дата. При таких обстоятельствах, нахожу обоснованным вывод мирового судьи о том, что постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит противоречивые сведения в части указания времени совершения административного правонарушения. Указанные недостатки не могут быть устранены при рассмотрении дела, поскольку носят существенный характер, выявлены до вынесения решения по делу. Вместе с тем, отсутствие в представленном материале реквизитов, по которым следует перечислять административный штраф в случае привлечения к административной ответственности, не может быть расценено как неправильное оформление материала, не может служить основанием для возвращения постановления и других материалов. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л: Определение мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского административного округа г.Мурманска Соколовской Е.Е. от Дата о возвращении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и иных представленных материалов в отношении генерального директора ООО **** А. по ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с неправильным оформлением - оставить без изменения, протест заместителя прокурора округа Евсюковой Е.А. - оставить без удовлетворения. Судья И.В.Алексеева