№12-248/11

Р Е Ш Е Н И Е

09 июня 2011 года                                       г.Мурманск

пр.Ленина, д.54

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Алексеева Ирина Вячеславовна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богданова Д.В. на постановление № ** от Дата, вынесенное инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по .... А., которым

Богданов Д.В., Дата рождения, гражданин РФ, работающий , проживающий по адресу: ...., подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Богданов Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

Дата в ** часов 45 минут Богданов Д.В. на .... д.№ ** в .... перешел проезжую часть дороги в неустановленном месте в зоне видимости пешеходного перехода, чем нарушил п.4.3 Правил дорожного движения РФ.

В жалобе Богданов Д.В. просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности, признать недействительным протокол об административном правонарушении. Заявитель указал, что он перешел проезжую часть по пешеходному переходу на зеленый сигнал светофора, полагает, что инспектор при вынесении постановления лишил его прав на защиту, на юридическую помощь. Считает, что рассмотрение дела на месте, без его согласия нарушает порядок, предусмотренный ст.49 Конституции РФ.

Заявитель в судебном заседании свои доводы, указанные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, свидетеля, нахожу постановление должностного лица, подлежащим изменению.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Часть 1 статьи 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения. Совершение указанного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере двухсот рублей.

Согласно пункту 4.3 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Правила дорожного движения), пешеходы должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.

Согласно положений части 1 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Статья 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях закрепляет специальные правила и основания упрощенного производства без составления протокола об административных правонарушениях, то есть на месте совершения административного правонарушения соответствующим должностным лицом, назначившим наказание, выдается постановление.

Процедура привлечения Богданова Д.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушена не была, так как санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа. Вместе с тем, оснований для признания недействительным протокола об административном правонарушении, не установлено. Из исследованных в судебном заседании материалов следует, что и протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении Богданову Д.В. были вручены. Положения ст.49 Конституции РФ при привлечении Богданова Д.В. к административной ответственности нарушены не были.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим лицом, в соответствии с требованиями ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения и реквизиты. Богданов Д.В. от подписи в постановлении отказался в присутствии понятых.

Ссылки заявителя на то, что им не были нарушены Правила дорожного движения, являются несостоятельными и опровергаются представленными материалами дела.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что Дата в ** часов 45 минут Богданов Д.В. на .... д.№ ** в .... перешел проезжую часть дороги в неустановленном месте в зоне видимости пешеходного перехода, чем нарушил п.4.3 Правил дорожного движения РФ.

Из рапорта инспектора ДПС А. следует, что Дата в ** часов 45 минут им был выявлен Богданов Д.В., который нарушил п.4.3 Правил дорожного движения РФ. Богданов Д.В. согласился с административным правонарушением, им было вынесено постановление № **, однако, когда Богданову Д.В. стало известно, что ему назначено наказание в виде штрафа, тот потребовал вынесение предупреждения, получив отказ, потребовал составления протокола, в связи с чем, вынесенное им ранее постановление было отменено, составлен протокол № ** и вынесено постановление № **, в котором Богданов Д.В. отказался расписаться в присутствии двух понятых. Аналогичные показания инспектор А. дал в настоящем судебном заседании, будучи предупрежденным об ответственности по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований подвергать сомнению показания свидетеля А. не установлено.

В соответствии с п.101 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185 (ред. от 31.12.2009 года) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (далее: Административный регламент), если лицо на месте совершения административного правонарушения после наложения на него административного штрафа путем составления постановления-квитанции оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (абзац 3 пункта 109 Административного регламента). При этом дальнейшее рассмотрение дела осуществляется в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а постановление-квитанция аннулируется.

Таким образом, установлено, что инспектор ДПС А. действовал в рамках предоставленных ему полномочий. Выводы должностного лица о доказанности вины Богданова Д.В. в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, приведенным в постановлении, а также представленным материалам.

В настоящем судебном заседании установлен факт нарушения Богдановым Д.В. п.4.3 Правил дорожного движения, а именно: переход Богдановым Д.В. проезжей части дороги в неустановленном месте в зоне видимости пешеходного перехода.

Действия Богданова Д.В. верно квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако, назначенное должностным лицом Богданову Д.В. наказание, нельзя признать справедливым.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания Богданову Д.В. не было учтено, что тот к административной ответственности не привлекался (сведения об административной ответственности в постановлении отсутствуют), а также его имущественное положение - со слов Богданова Д.В. его заработная плата составляет .... рублей (протокол об административном правонарушении), и указанный довод объективно не опровергнут. Доводов, обосновывающих назначение Богданову Д.В. наказания в виде административного штрафа, а также свидетельствующих об отсутствии оснований для назначения наказания в виде предупреждения, текст обжалуемого постановления не содержит.

При указанных обстоятельствах, назначенное должностным лицом наказание подлежит изменению, Богданову Д.В. следует назначить наказание в виде предупреждения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену постановления должностного лица, а также оснований для прекращения производства по делу, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по Мурманской области А. № ** от Дата в отношении Богданова Д.В., подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях - изменить в части, касающейся назначенного наказания, назначить Богданову Д.В. за совершение административного правонарушения административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу Богданова Д.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                        И.В.Алексеева