№12-269/11 Р Е Ш Е Н И Е 07 июня 2011 года г.Мурманск пр.Ленина, д.54 Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Алексеева Ирина Вячеславовна, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска Евсюковой Е.А. на определение мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского административного округа г.Мурманска Соколовской Е.Е. от Дата о возвращении постановления прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении и иных представленных материалов в отношении генерального директора ООО *** А. в прокуратуру Октябрьского административного округа г.Мурманска, в связи с неполнотой представленных материалов. Проверив доводы протеста и представленные материалы, судья У С Т А Н О В И Л: Дата в судебный участок №5 Октябрьского административного округа г.Мурманска из прокуратуры Октябрьского административного округа г.Мурманска поступил для рассмотрения материал об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО *** А.. Дата мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского административного округа г.Мурманска вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении (постановления прокурора о возбуждении административного производства) и иных представленных материалов в отношении должностного лица в прокуратуру округа, ввиду неполноты представленных материалов, поскольку отсутствовали акт проверки по исполнению предписания, акт проверки, в соответствии с которым выдано предписание, акт комиссии в составе представителей управления Октябрьского административного округа, КРГХ, ММАУ *****, ООО ***, выписка из реестра муниципальной собственности г.Мурманска, сведения кадастровой палаты Мурманской области. В своем протесте заместитель прокурора округа просит отменить вышеуказанное определение мирового судьи, поскольку отсутствие документов, указанных в определении, не может являться препятствием для принятия дела к рассмотрению, данные документы могут быть восполнены в случае необходимости. В настоящем судебном заседании представитель прокуратуры округа - помощник прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска Куриленко И.Г. поддержала доводы протеста в полном объеме. Представитель должностного лица по доверенности - Б. просил протест оставить без удовлетворения, ссылаясь на абсурдность его требований, поскольку в порядке гражданского производства рассматривались аналогичные доводы прокуратуры округа, производство было прекращено ввиду отказа представителя прокуратуры округа от исковых требований. Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, выслушав участников процесса, нахожу определение мирового судьи, подлежащим отмене. В настоящем судебном заседании рассматривается вопрос о правомерности принятого мировым судьей решения о возвращении прокурору протокола об административном правонарушении и других материалов, ввиду их неполноты, в связи с чем, не подлежат разрешению вопросы, которые могут стать предметом исследования при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Частью 2 статьи 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»). Вместе с тем несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Поступившее мировому судье постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, оформлено надлежащим образом. К постановлению, в обоснование факта нарушения требований прокурора, приложены документы, подлежащие оценке, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Недостающие, по мнению мирового судьи, документы могут быть представлены в ходе рассмотрения данного административного материала, их не представление не препятствует принятию мировым судьей имеющихся материалов к своему производству. При указанных обстоятельствах, оснований для возвращения постановления прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении и иных представленных материалов в отношении должностного лица в прокуратуру округа, в связи с неполнотой представленных материалов, не имелось. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л: Определение мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского административного округа г.Мурманска Соколовской Е.Е. от Дата о возвращении в прокуратуру Октябрьского административного округа г.Мурманска постановления прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении и иных представленных материалов в отношении генерального директора ООО *** А. по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с неполнотой представленных материалов, - отменить, возвратить постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении и иные представленные материалы в отношении генерального директора ООО *** А. по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировому судье судебного участка №5 Октябрьского административного округа г.Мурманска Соколовской Е.Е. на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, протест заместителя прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска Евсюковой Е.А. - удовлетворить. Судья И.В.Алексеева