№12-66/11

                                                Р Е Ш Е Н И Е

Дата                        г.Мурманск, пр.Ленина, д.54

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Алексеева Ирина Вячеславовна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кумова А.М. на постановление начальника ОУФМС РФ по МО в Октябрьском АО г.Мурманска А. № ** от Дата, которым

Кумов А.М., Дата рождения, гражданин РФ, неработающий, зарегистрированный и проживающий в ....,

подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Как установлено должностным лицом, Кумов А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

Дата в Дата часов 16 минут в помещение ОУФМС по адресу .... выявлен гражданин Кумов А.М., который своевременно не обменял паспорт в связи с достижением .... лет, то есть с Дата проживал по недействительному паспорту, в нарушение п.9, п.15 Постановления Правительства № ** от Дата «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

В своей жалобе Кумов А.М. не согласился с постановлением о привлечении к административной ответственности, просил отменить обжалуемое постановление, поскольку с Дата по Дата он проходил службу в рядах Вооруженных Сил (с учетом дороги), и не мог оформить паспорт Дата. Указывает, что после прибытия к месту жительства имел материальные трудности, которые смог решить только после Дата.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель ОУФМС Б. возражала по доводам жалобы, просила постановление о привлечении Кумова А.М. к административной ответственности, оставить без изменения, поскольку Кумов А.М. в период с Дата по Дата, то есть свыше 30 дней проживал по недействительному паспорту.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, отзыв на жалобу, нахожу постановление о наложении административного штрафа, подлежащим отмене.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному Дата, Кумов А.М. Дата совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что он своевременно не обменял паспорт в связи с достижением 20 лет, то есть с Дата, проживал по недействительному паспорту, в нарушение п.9, п.15 Постановления Правительства №828 от 08.07.1997 года «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее - Положение). Был выявлен Дата в ** часов 16 минут в помещении ОУФМС по адресу ..... На основании указанного протокола, Кумов А.М., постановлением от Дата привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Однако, как следует из представленных материалов, Кумов А.М. не имел возможности обменять паспорт по достижению .... лет в связи с прохождением военной службы по призыву. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву. По данным военного билета Дата Кумов A.M. на основании Указа Президента РФ № ** от Дата уволен с военной службы, прибыл к месту жительства в .... Дата, встал на воинский учет Дата. Дата Кумов А.М. обратился за заменой паспорта, что подтверждается представленными документами. При этом, необходимо отметить, что день прибытия Кумова А.М. к месту жительства являлся выходным днем (воскресенье). Вышеуказанным обстоятельствам не было дано оценки при принятии решения по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, что влечет за собой наложение административного штрафа от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Поскольку ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за проживание по месту жительства по недействительному паспорту, то для оценки действий виновного лица необходимо установление обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении дела по существу, в частности, времени, в течение которого лицом было допущено указанное нарушение, а также причины, по которым было допущено нарушение.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, в настоящем судебном заседании, из представленных в суд материалов, определить дату совершения Кумовым А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не представляется возможным. Не установление данного обстоятельства является нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволит суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данное постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. В связи с изложенным, оставшиеся доводы жалобы рассмотрению не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОУФМС РФ по МО в Октябрьском АО г.Мурманска А. № ** от Дата по делу об административном правонарушении в отношении Кумова А.М. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.

Материал об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в ОУФМС РФ по МО в Октябрьском АО г.Мурманска.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                        И.В.Алексеева

Решение вступило в законную силу: