№12-314/11

Р Е Ш Е Н И Е

Дата        г.Мурманск                                                         пр.Ленина, 54

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Алексеева Ирина Вячеславовна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макарова И.С. на постановление начальника МОБ УВД по городу Мурманску А. № ** от Дата, которым

Макаров И.С., Дата рождения, гражданин РФ, до Дата работающий охранником в ООО ***, зарегистрированный и проживающий по адресу: ....,

подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

проверив доводы жалобы и представленные материалы административного дела,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника МОБ УВД по городу Мурманску А. № ** от Дата Макаров И.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: Дата в ** часов 45 минут по адресу: ...., Макаров И.С. нарушил правила ношения служебного оружия ****** № **, так как согласно п.62 Постановления Правительства от 21.07.1998 года «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», ношение оружия осуществляется на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение конкретных видов, типов и моделей оружия - работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - при исполнении служебных обязанностей. В связи с тем, что частные охранные организации работают по договорам с организациями различных форм собственности, работники ЧОО находятся при исполнении служебных обязанностей только на территории охраняемого объекта.

Макаров И.С. считает наложенное на него взыскание необоснованным, в связи с чем просит вышеуказанное постановление отменить, обосновывая тем, что работает в ООО *** в должности **** экипажа группы быстрого реагирования (далее - ГБР), в его задачи входит обеспечение вооруженной охраны объектов при срабатывании на них средств сигнализации, вооружение экипажа ГБР происходит при заступлении на суточное дежурство и экипаж находится в постоянной вооруженной готовности к экстренному вызову по тревоге, исполнение служебных обязанностей возникает с момента заступления на дежурство. Указывает, что в соответствии с п.п.«б» п.62 и п.63 Постановления Правительства от 21.07.1998 года №814, ношение огнестрельного длинноствольного оружия осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином работниками юридических лиц с особыми уставными задачами при исполнении служебных обязанностей.

Макаров И.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на том, что сотрудниками ДПС был задержан в момент исполнения служебных обязанностей.

Представитель УВД по г.Мурманску - начальник правового отделения УМВД РФ по г.Мурманску Ивченко И.И. возражала по доводам жалобы, пояснила, что вопрос о привлечении Макарова И.С. к административной ответственности решался в полном соответствии с действующим законодательством.

Аналогичные пояснения дал начальник отделения лицензионно-разрешительной службы УВД по г.Мурманску Б., который пояснил, что Макаров И.С. нарушил Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, в связи с чем был обоснованно привлечен к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление об административном правонарушении, подлежащим отмене.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей с возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без такового.

В соответствии с пунктом 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от 21.07.1998 года №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», ношение оружия осуществляется на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение конкретных видов, типов и моделей оружия работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - при исполнении служебных обязанностей.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Однако, как следует из представленных суду материалов, при составлении протокола об административном правонарушении, не проверялись доводы Макарова И.С. о том, что он являлся сотрудником частного охранного предприятия, был задержан сотрудниками ДПС в связи с исполнением своих служебных обязанностей. Не выяснялись указанные обстоятельства и при принятии решения о назначении административного наказания. Вместе с тем, обстоятельства, связанные с нахождением Макарова И.С. в месте выявления сотрудниками ДПС с оружием, имели существенное значение для принятия правильного решения о привлечении его к административной ответственности.

При рассмотрении дела об административного правонарушении не дано надлежащей оценки доводам Макарова И.С. о том, что он имел право на ношение оружия в связи с осуществлением своих обязанностей, как охранника группы быстрого реагирования.

При этом, обращает свое внимание то обстоятельство, что именно для установления, в том числе, вышеприведенных обстоятельств, Дата было отменено постановление начальника МОБ УВД по г.Мурманску А. от Дата в отношении Макарова И.С., дело направлено на новое рассмотрение.

Однако, и при новом рассмотрении настоящего дела, в нарушение требований пункта 3 статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не выяснялись обстоятельства, связанные с установлением виновности лица в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что как протокол, так и обжалуемое постановление содержат неверные сведения о личности Макарова И.С. в части, касающейся его даты рождения: указано Дата рождения вместо Дата рождения.

Постановление по делу об административном правонарушении в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит мотивированного решения по делу.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не были соблюдены требования статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в связи с чем, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении Макарова И.С. нельзя признать законным и обоснованным.

В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление подлежит отмене, и возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. Однако, поскольку с момента совершения выявленного правонарушения - Дата прошло более 2 месяцев, то есть, истек срок давности привлечения к административной ответственности, дело подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника МОБ УВД по городу Мурманску А. № ** от Дата по делу об административном правонарушении в отношении Макарова И.С., подвергнутого административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Макарова И.С., в связи с истечением срока давности, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

жалобу Макарова И.С. - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                        И.В.Алексеева