Дело № 12-525 РЕШЕНИЕ 01 декабря 2011 года г.Мурманск, пр. Ленина, 54 Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Ганбина С.В. рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Кольского района на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области № ** от Дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должного лица Черновой Т.С., установил: Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора от Дата № ** производство по делу об административном правонарушении в отношении Черновой Т.С. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считая указанное постановление незаконным, прокурор Кольского района Мурманской области обратился с протестом, в обосновании указав, что указанное постановление вынесено с нарушением норм материального законодательства. В материалах дела отсутствуют сведения о проведении инструктажа по недопустимости продажи табачной и алкогольной продукции несовершеннолетним, план не разработан, что свидетельствует о непринятии должностным лицом мер для исключения работы сотрудников ООО *** случаев по продаже табачной продукции несовершеннолетним. Просит постановление Роспотребнадзора отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. В судебном заседании помощник прокурора Кольского района протест поддержал. Представитель административного органа в судебном заседании просила протест прокурора оставить без удовлетворения. Заслушав участников процесса, исследовав материла дела, суд не находит оснований для удовлетворения протеста. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела следует, что Дата прокуратурой Кольского района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в торговом помещении магазина, расположенного по адресу: ...., принадлежащего ООО ***. По результатам проверки было установлено, что Дата продавцом указанного магазина А. осуществлена розничная продажа сигарет несовершеннолетней. Дата заместителем прокурора Кольского района по материалам проверки в отношении должностного лица - директора общества ООО *** Черновой Т.С. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление о возбуждении производства по делу и материалы направлены в Управление Роспотребнадхора по Мурманской области для принятия решения. Статьёй 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Объективная сторона указанного правонарушения состоит в том, что виновный незаконно продает товары, иные вещи, свободная реализация которых ограничена законодательством. Оконченным данное деяние считается с момента совершения. Оно совершается только в форме действий. Субъектами правонарушения могут являться должностные лица. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется либо прямым, либо косвенным умыслом. Согласно протокола общего собрания ООО *** от Дата № **, единоличным, исполнительным органом ООО *** - директором выбрана Б. На основании п.п. 8.8, 8.7 Устава ООО ***, единоличный исполнительный орган ООО *** - директор. В функции и обязанного директора входит без доверенности действовать от имени Общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки, выдавать доверенности на право представительства от имени общества, в том числе с правом передоверия, издавать приказ о назначении на должность работников Общества, об их переводе и увольнении, принимать меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания, осуществлять иные полномочия, не отнесенные к компетенции общего собрания участников. На момент проведения проверки на основании приказа ООО *** от Дата № ** «О предоставлении полномочий» полномочия директора ООО *** с Дата переданы ***** Черновой Т.С. Частью 1 статьи 4 Федерального закона от Дата № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» установлен запрет на территории РФ розничной продажи табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет. Как следует из материалов дела, при приёме на работу с продавцом А. был проведён инструктаж о недопустимости продажи табачной и алкогольной продукции лицам моложе 18 лет. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями А., В., должностной инструкцией продавца. Таким образом, представленные материалы не содержат подтверждающих вину и.о. директора ООО *** Черновой Т.С. обстоятельства, свидетельствующих о неисполнении, либо ненадлежащем исполнении ею своих организационно - распорядите6льных или административных функций. Согласно ч.1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения (ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Оценивая представленные доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, прихожу к выводу об отсутствии в действиях должностного лица - Черновой Т.С. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Между тем, из материалов дела следует, что дата совершения административного правонарушения Дата Частью 1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляемый с даты совершения административного правонарушения истек Дата На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РЕШИЛ: Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области № ** от Дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должного лица Черновой Т.С. оставить без изменения, протест прокурора Кольского района без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней. Судья Ганбина С.В.