Дело № 12-609 РЕШЕНИЕ 17 января 2012 года город Мурманск пр.Ленина, д. 54 Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Ганбина С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «Строительная компания «Строительная компания «Центурион» (далее ООО «СК «Центурион») - А. на постановление Управления Роспотребнадзора по Мурманской области № ** от Дата о привлечении к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей, установил: Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от Дата № ** ООО «СК «Центурион» привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей. Считая постановление незаконным, представитель ООО «СК «Центурион» - А. обратился с жалобой, в обосновании указав, что дело об административном правонарушении было рассмотрено неуполномоченным лицом, поскольку по делу было проведено административное расследование. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении ООО «СК «Центурион» санитарных правил. Также дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии общества без надлежащего извещения. Просит постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от Дата отменить. Представитель ООО «СК «Центурион» в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие. Представитель административного органа - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Мурманской области в судебном заседании с жалобой не согласился, полагал постановление законным и обоснованным, просил в удовлетворении жалобы отказать. Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяют дело в полном объеме. Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Из материалов дела следует, что на основании письменного обращения Б. в отношении ООО «СК «Центурион» Управлением Роспотребнадзора Дата вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования. Дата должностным лицом вынесено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и определение о назначении экспертизы № **. По результатам административного расследования, проведённого в отношении ООО «СК «Центурион» Дата выявлены нарушения санитарных правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.1.2, приложение 3, СН 2.2.4\2.18.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» п. 6.3, табл. 3 и по данному факту составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от Дата № ** ООО «СК «Центурион» привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей. Из материалов дела усматривается, что административным органом по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СК «Центурион» проводилось административное расследование. Согласно статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела по статье 6.4 Кодекса, рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передают его на рассмотрение судье. В пункте 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривается, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. По смыслу указанной нормы, в случае, если по делу об административном правонарушении проводилось административное расследование административный орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, обязаны передать его на рассмотрение суда, поскольку в пункте 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена исключительная судебная подведомственность в отношении таких дел. В качестве компетентного суда, полномочного рассматривать такие дела, пункт 2 части 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определен районный суд. Возможность изменения подведомственности рассмотрения дела по усмотрению должностного лица, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, установлена в части 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях для тех случаев, когда производство по делам об административных правонарушениях не осуществляется в форме административного расследования. В соответствии с пунктом 5 части 1 статья 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. Согласно части 2 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Из протокола следует, что Управление Роспотребнадзора по Мурманской области расположено по адресу: ...., на территории подведомственной Октябрьскому районному суду города Мурманска. Поскольку по делу об административном правонарушении проводилось административное расследование, вопрос о привлечении ООО «СК «Центурион» к административной ответственности подлежал разрешению районным судом. С учетом изложенного, состоявшееся в отношении ООО «СК «Центурион» постановление от Дата нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено неуполномоченным лицом. В связи с чем, постановление по данному делу подлежат отмене, а дело направлению на рассмотрение по подведомственности в Октябрьский районный суд города Мурманска. На основании статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 23.1 ч 3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил: Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Мурманской области № ** от Дата о привлечении ООО «СК «Центурион» к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей отменить. Дело об административном правонарушении в отношении ООО «СК «Центурион» направить на рассмотрение судье Октябрьского районного суда города Мурманска. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней. Судья Ганбина С.В.