Дело № 5-140
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 мая 2011 года город Мурманск
Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Жуганова Н.В., рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: город Мурманск, проспект Ленина, дом 54, административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Шукюрова Д.А.о., Дата рождения, уроженца ...., юридический адрес: .... о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
В ходе проведения УФМС по Мурманской области проверки правил привлечения и использования иностранной рабочей силы ИП «Шукюров Д.А.о.» установлено, что Дата по адресу: .... в помещении кафе <данные изъяты>, принадлежащем на праве собственности ИП «Шукюрову Д.А.о» на основании договора купли-продажи нежилого помещения № ** от Дата, был выявлен гражданин .... А., Дата рождения, который осуществлял трудовую деятельность в указанном кафе в качестве *****, не имея разрешения на работу для иностранных граждан на территории РФ.
Трудовой договор между гражданином .... А. и ИП Шукюровым Д.А.о. не заключался.
Согласно полученной информации, а также справки из отдела по делам миграции УФМС по Мурманской области гражданин .... А. обратился с заявлением о выдаче разрешения на работу на территории Мурманской области Дата. Ранее данный гражданин за оформлением разрешения на работу в УФМС России по Мурманской области не обращался, действующего разрешения на работу на территории Мурманской области не имеет.
Таким образом, материалами проверки установлено, что ИП Шукюров Д.А.о. допустил нарушение правил привлечения и использования иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, выразившееся в допуске гражданина .... А. к незаконному осуществлению трудовой деятельности, не имеющего разрешение на работу для иностранных граждан в РФ, регламентированные пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, в действиях ИП Шукюрова Д.А.о. суд усматривает признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель УФМС по Мурманской области Б. пояснил, что Шукюров Д.А.о в период проведения проверки представлял в срок все необходимые документы, давал пояснения.
ИП Шукюров Д.А.о в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал.
Вина ИП Шукюрова Д.А.о в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от Дата № **; рапортом от Дата; справкой ОДМ УФМС России по Мурманской области от Дата; объяснениями А.; актом проверки соблюдения условий привлечения (использования) иностранных граждан к трудовой деятельности от Дата; организационными документами индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о государственной регистрации ИП Шукюрова Д.А.о..
При решении вопроса о мере ответственности, суд принимает во внимание то обстоятельство, что минимальная сумма штрафа за данное правонарушение в размере 250 000 рублей является значительной для правонарушителя, вероятность его добровольной оплаты в установленный срок является минимальной. Вместе с тем, учитывая, что ранее ИП Шукюров Д.А.о к административной ответственности не привлекался, суд полагает возможным применить санкцию статьи в виде приостановлении деятельности ИП «Шукюров Д.А.о.» сроком на одни сутки.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Шукюрова Д.А.о., юридический адрес: ...., к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 1 (одни) сутки.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд, с принесением жалобы через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Жуганова