ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2011 года                                                                          г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Жуганова Н.В. (183038 г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54), рассмотрев административный материал в отношении должностного лица Зюнева А.Л., Дата рождения, проживающего по адресу: ...., капитана судна М-№ **, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Государственной морской инспекцией пограничного управления ФСБ России по Мурманской области в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - капитана судна М-№ ** Зюнева А.Л..

Из протокола об административном правонарушении № ** от Дата следует, что промысловое судно М-№ **, принадлежащее СПК ***, под управлением капитана Зюнева А.Л. в период с Дата по Дата осуществляло добычу (вылов) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне РФ Баренцевом море по разрешению № **, выданному Дата Баренцево-Беломорским территориальным управлением Федерального агентства по Рыболовству Российской Федерации.

Дата по прибытию в порт Мурманск судно было проверено комиссией ОПК «Мурманск - рыбный порт» совместно с инспекторами ГМИ. В ходе проверки на борту судна в помещениях, не предназначенных для хранения и транспортировки, была обнаружена рыбопродукция, не учтенная в установленном порядке, в связи с чем, судно М-№ ** опломбировано и поставлено на контроль выгрузки. С Дата по Дата в Мурманском морском рыбном порту произведена контрольная выгрузка и взвешивание рыбопродукции с судна М-№ **, в ходе которой установлено, что на борту судна по сравнению с зарегистрированным в промысловых документах находилась рыбопродукция: <данные изъяты>. Указанная рыбопродукция не была учтена в промысловой документации. Допущенные должностным лицом капитаном судна М-№ ** Зюневым А.Л. нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Зюнев А.Л. не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель ПУ ФСБ России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу статьи 43.1. Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 16 января 2009 года № 13, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 9.4 Правил пользователи водными биоресурсами не вправе иметь на борту судов и других транспортных средств, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале и/или технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент).

Согласно Уставу службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденному приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 30 августа 1995 года № 140 (статья 25), капитан судна возглавляет экипаж и является его руководителем.

В силу статьи 33 Устава капитан судна обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов.

Как следует из материалов дела, рыбопромысловое судно М-№ **, принадлежащее СПК ***, под управлением капитана судна Зюнева А.Л., в период с Дата по Дата осуществляло вылов (добычу) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне РФ Баренцева моря на основании разрешения № **, выданного пользователю водными биоресурсами СПК *** Баренцево - Беломорским территориальным Управлением Росрыболовства РФ Дата (л.д.11).

Дата по прибытии в порт Мурманск, в ходе осмотра судна М-№ ** комиссией КПП в п.Мурманск с участием инспектора ГМИ была обнаружена неучтенная рыбопродукция.

По факту обнаружения неучтенной рыбопродукции пограничным нарядом составлен акт досмотра судна на приход (л.д.6), судно опломбировано и поставлено на контроль выгрузки (л.д.71-73).

Дата - Дата сотрудниками ГМИ ПУ ФСБ России по Мурманской области осуществлена контрольная выгрузка рыбной продукции, находившейся на судне (л.д.74-76).

В результате контрольной выгрузки установлено, что фактически на борту судна М-№ **, в период с Дата по Дата добыто: <данные изъяты>.

Согласно акту регистрации объемов добычи (вылова) при выгрузке в ММРП № ** от Дата, в помещениях, не предназначенных для хранения рыбопродукции, была обнаружена сокрытая от учета в промысловых документах судна рыбопродукция: <данные изъяты>.

Вышеуказанная рыбопродукция не учтена в промысловом, технологическом журналах, журнале ССД судна, а также не включена в грузовую декларацию капитаном судна М-№ ** Зюневым А.Л.

Вся обнаруженная (сокрытая) рыбопродукция, в ходе досмотра судна и при контроле выгрузки была взвешена на сертифицированных электронных весах Marel (свидетельство о поверке № ** «м» от Дата), принадлежащих СПК ***.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра судна от Дата (л.д. 1-3), грузовой декларацией (л.д. 4-5), актом досмотра судна на приход от Дата (л.д.6), разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № ** от Дата (л.д. 11), копией промыслового журнала (л.д. 12-58), копией технологического журнала (л.д. 59-62), копией журнала ССД (л.д.63-70), актом регистрации объемов добычи (вылова) № ** от Дата (л.д. 77-78); товарно-транспортными накладными № ** от Дата, № ** от Дата, № ** от Дата (л.д.79-82), протоколом опроса Зюнева А.Л. от Дата (л.д.85), актами контроля выгрузки рыбопродукции (л.д. 74-76), актом о приеме-передаче морских биологических ресурсов, выявленных в ходе досмотра от Дата (л.д.8).

Таким образом, в действиях Зюнева А.Л., осуществлявшего должностные обязанности капитана судна М-№ **, и нарушившего пункт 9.4 Правил рыболовства, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, определяется от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно заключению № ** оценщика ООО ***** от Дата, полномочия которого подтверждены документально, рыночная стоимость <данные изъяты> составляет .... рубля 90 копеек (л.д.116-122).

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно, то обстоятельство, что ранее Зюнев А.Л. к административной ответственности не привлекался, и полагает справедливым назначить наказание в видеадминистративного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть, в размере .... рубля, без конфискации судна.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.17 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - капитана судна М-№ ** Зюнева А.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере .... рубля 90 копеек.

В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа № ** в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск (УФК по Мурманской области); ИНН № **; КПП № ** (войсковая часть № **-администратор), БИК № **, ОКАТО № **, КБК № **.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней.

Судья Н.В. Жуганова