ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дата                                                                        г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Кулдыкин А.В. (183038 г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54), рассмотрев административный материал в отношении капитана судна М-№ ** Дорофеева И.Н. о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Отделом дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении должностного лица капитана судна М-№ ** Дорофеева И.Н..

Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата должностным лицом ООО *** капитаном судна М-№ ** Дорофевым И.Н. в период с Дата по Дата в исключительной экономической зоне РФ Баренцева моря осуществлялась добыча (вылов) водных биоресурсов по разрешению № ** в закрытых для добычи (вылова) районах, что является нарушением пунктов 9.1, 11 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 16 января 2009 года № 13.

Допущенные должностным лицом капитаном судна М-№ ** Дорофеевым И.Н. нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Дорофеев И.Н. признал вину в совершенном правонарушении, суду пояснил, что работа в запретном районе велась непреднамеренно. Координаты, данные о вылове, передавались в отдел мониторинга и судовладельцу.

Защитник Дорофеева И.Н. - Лысенков Н.А. в судебном заседании поддержал позицию подзащитного.

Представитель административного органа ГМИ ПУ ФСБ России по Мурманской области в судебном заседании пояснила, что протокол составлен на основании материалов проверки, соответствует требованиям закона, и в материалах дела имеются объективные доказательства вины капитана судна в инкриминируемом правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от 24 мая 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

По смыслу статьи 34 указанного закона, при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства право пользования водными биоресурсами возникает на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В силу статьи 43.1. Федерального закона N 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 16 января 2009 года № 13, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии пунктом 9.1 Правил пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах лова).

В соответствии с пунктом 11 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна запрещается в течение года применять донные тралы: в районе, ограниченном прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами: <данные изъяты> и далее к начальной точке; в территориальных водах Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации вдоль побережья Кольского полуострова от границы с .... на западе до меридиана ....°00" в.д. на востоке.

Как следует из материалов дела, промысловое судно М-№ **, принадлежащее ООО ***, под управлением капитана Дорофеева И.Н., в период с Дата по Дата осуществляло вылов (добычу) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне РФ Баренцева моря по разрешениям № **, выданным пользователю ООО *** Баренцево-Беломорским территориальным Управлением Росрыболовства.

Как следует из распечатки спутниковых данных о позиции судна М-№ ** за период с 12:54 UTC(15:54 мск) Дата по 03:22 UTC(06:22 мск) Дата, представленной ЗФ ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» от Дата № **, анализ данных спутникового позиционирования, скоростного режима судна и судовых суточных донесений показывает, что судно М№ ** в период с 18:56 UTC(21:56 мск) Дата по с 16:18 UTC(19:18 мск) Дата в средних географических координатах < данные изъяты>, соответственно, в закрытом для добычи (вылова) районе (месте вылова) выполнило шесть тралений, в результате которых осуществило вылов (добычу) следующих водных биоресурсов < данные изъяты >

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом начальника отделения по ОГК ОБОХР ПУ ФСБ России по Мурманской области от Дата, сведениями ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» от Дата № **, данными ССД, промыслового и судового журналов судна М-№ **.

Действия Дорофеева И.Н., осуществлявшего должностные обязанности капитана судна М-№ **, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 7 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства. Действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации и выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства в этих морских пространствах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Предметом правонарушения по статье 8.17 являются водные биологические ресурсы.

Административным расследованием установлено, что капитан судна М-№ ** Дорофеев И.Н. в период с Дата по Дата в исключительной экономической зоне РФ Баренцева моря осуществлял добычу водных биоресурсов по разрешению № ** в закрытых для добычи районах согласно ССД за Дата по Дата, осуществил 6 промысловых операций по постановке донного трала и суммарный вылов составил .... кг, то есть нарушил пункты 9.1 и 11 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Федеральным агентством по рыболовству приказом №13 от 16.01.2009 года,

Таким образом, исследованные доказательства свидетельствуют о совершении капитаном судна М-№ ** Дорофеевым И.Н. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В административном материале содержится заключение № ** ООО *****, согласно которому рыночная стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № ** на Дата на территории Мурманской области <данные изъяты>, а всего .... рублей 00 копеек.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, определяется от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие ответственность: ранее Дорофеев И.Н. к административной ответственности не привлекался, вину признал, отягчающих, смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд находит справедливым подвергнуть капитана судна М-№ ** Дорофеева И.Н. за нарушения законодательства РФ в области рыболовства административному наказанию в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере .... рублей 00 копеек, без конфискации судна.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.17 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать капитана судна М-№ ** Дорофеева И.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа № ** в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск (УФК по Мурманской области); ИНН № **; КПП № ** (войсковая часть № **-администратор), БИК № **, ОКАТО № **, КБК № **.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Издержки по настоящему делу об административном правонарушении отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                         А.В. Кулдыкин