ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2011 года                                                                          г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Жуганова Н.В. (183038 г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54), рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «АРГО-ТРЕЙД», о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Государственной морской инспекцией пограничного управления ФСБ России по Мурманской области в суд представлен материал об административном правонарушении в отношенииобщества с ограниченной ответственностью «АРГО-ТРЕЙД» (далее - ООО «Арго-Трейд»).

Из протокола об административном правонарушении от Дата следует, что промысловое судно М-№ **, принадлежащее ООО «Арго-Трейд», под управлением капитана А. в период с Дата по Дата осуществляло добычу (вылов) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне РФ Баренцевом море по разрешениям № ** от Дата (пользователь ООО «Арго-Трейд»), № ** от Дата (пользователь ООО ***), № ** от Дата (пользователь ЗАО *****), выданным Баренцево-Беломорским территориальным управлением Федерального агентства по Рыболовству Российской Федерации.

Дата по прибытию в порт Мурманск судно в результате контрольной выгрузки и взвешивания рыбопродукции было установлено, что на борту судна по сравнению с зарегистрированным в промысловых документах находилась рыбопродукция, вес которой превышает допустимое отклонение (5%) от предварительно заявленного капитаном судна веса: .... охлажденная ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце); .... охлажденная ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце), что является нарушением пунктов 7.1., 9.3, Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 16 января 2009 года № 13. Данное нарушение, по мнению пограничного управления ФСБ России по Мурманской области, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «Арго-Трейд» вину в совершении правонарушения признали. Не согласились с размером штрафа. Полагали, что поскольку допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса рыбопродукции, находящейся на борту, в пределах 5 процентов, а вес .... не превышает указанный размер, то при расчете размера штрафа, исчисляемого исходя из стоимости ВБР, должен учитываться заявленный капитаном вес рыбопродукции, превышающий 5%.

Представитель ПУ ФСБ России по Мурманской области Б. в судебном заседании полагала, что штраф подлежит назначению исходя из стоимости водных биоресурсов, неучтенных в промысловой документации. Просила назначить минимальное наказание.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ образуют действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации и выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства в этих морских пространствах.

В силу статьи 43.1. Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 16 января 2009 года № 13, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 9.3 Правил пользователи водными биоресурсами не вправе вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова). При выгрузке рыбопродукции допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса рыбопродукции, находящейся на борту, в пределах 5 процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректива в промысловый журнал и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов.

Как следует из материалов дела, судно М-№ **, принадлежащее ООО «Арго-Трейд», под управлением капитана А. в период с Дата по Дата осуществляло добычу (вылов) водных биоресурсов в исключительной экономической зоне РФ Баренцевом море по разрешениям № ** от Дата (пользователь ООО «Арго-Трейд»), № ** от Дата (пользователь ООО ***), № ** от Дата (пользователь ЗАО *****), выданным Баренцево - Беломорским территориальным управлением Федерального агентства по Рыболовству Российской Федерации.

Согласно записям в промысловом журнале № ** от Дата, технологическом журнале судна, сводкам ССД, грузовой декларации судном М-№ ** в период с Дата по Дата по разрешениям № ** от Дата, № ** от Дата, № ** от Дата, было выловлено (добыто):.... ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце); .... ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце); .... охлажденная ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце); .... охлажденная ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце); .... охлажденная ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце); .... охлажденная ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце).

Дата по прибытию судна М-№ ** в порт Мурманск оно было проверено комиссией ОПК «Мурманский морской рыбный порт» совместно с инспекторами ГМИ.

Дата была проведена контрольная выгрузка и взвешивание рыбопродукции с судна М-№ **.

В результате контроля выгрузки было определено фактическое количество находящейся в трюме судна рыбопродукции, выловленной (добытой), обработанной в период рейса и доставленной в порт Мурманск: .... ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце); .... ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце); .... охлажденная ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце); .... охлажденная ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце); .... охлажденная ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце); .... охлажденная ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце).

Таким образом, превышение допустимого отклонения от предварительно заявленного капитаном веса при выгрузке допущено по следующим видам ВБР: .... охлажденная ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце); .... охлажденная ПБГ - .... кг нетто (.... кг нетто в сырце).

Таким образом, собранные доказательства свидетельствуют о совершении ООО «Арго-Трейд» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, определяется от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно заключению № ** от Дата оценщика ООО *******, полномочия которого подтверждены документально, рыночная стоимость .... (в сырце) - 1 кг - составила .... рублей; .... (в сырце) - 1 кг - составил .... рубля, а всего стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила .... рубль 90 копеек .

При определении вида и размера административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, и полагаю справедливым назначить наказание в видеадминистративного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть, в размере .... рубля 80 копеек.

          Довод представителя ООО «Арго-Трейд» о применении при расчете штрафа 5-ти процентного корректива является ошибочным, поскольку штраф рассчитывается исходя из стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, т.е. разницы между заявленным капитаном судна весом рыбопродукции и фактическим весом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.17 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Арго-Трейд» (ОГРН № **; ИНН № **; КПП № **; юридический адрес: ....; почтовый адрес: .... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере .... рубля 80 копеек.

В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа № ** в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск (УФК по Мурманской области); ИНН № **; КПП № ** (войсковая часть № **-администратор), БИК № **, ОКАТО № **, КБК № **.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней.

Судья Н.В. Жуганова