ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 августа 2011 года город Мурманск, пр. Ленина, 54 Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Гапеенко Е.В., рассмотрев материал административного правонарушения по части 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «СеверГоробщепит», юридический адрес: .... (ИНН № **, ОГРН № **), УСТАНОВИЛ: Дата в Октябрьский районный суд города Мурманска поступил административный материал о привлечении ОАО «СеверГоробщепит» к административной ответственности по части 2 статьи 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.. Из представленного административного материала следует, что при проведении осмотра с **.30 до **.00 Дата в школьной столовой МОУ СОШ № ** .... было установлено, что ОАО «СеверГоробщепит» ведет свою деятельность по оказанию услуг общественного питания населению на возмездной основе, без применения контрольно-кассовой техники, следующим образом: организованное питание обучающихся за родительскую плату за наличный расчет и реализация отдельных блюд преподавателям и обучающимся через буфет за наличный расчет. При проведении осмотра было выявлено, что фактическое меню детей в общеобразовательном учреждении, питающихся за родительскую плату, не соответствует примерному согласованному меню и требованиям раздела 6 СанПиН 2.4.5.2409-08, что является нарушением п. 6.22 СанПиН 2.4.5.2409-08. В нем отсутствуют отдельные блюда, предусмотренные п.6.18, 6.19 СанПиН 2.4.5.2409-08 по отдельным приемам пищи: в завтрак отсутствует закуска, в обед закуска и сладкое блюдо, фрукты. Объемы блюд не соответствуют утвержденному и согласованному меню. При рассмотрении документации установлены нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08, по осуществлению контроля за качеством и безопасностью приготовляемых блюд. Так, в нарушение п.6.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 в организации не составляются меню - раскладки, отражающие данные о количестве фактически использованного сырья для приготовления блюд и подтверждающих соответствие данных блюд технологическим картам. Нарушается порядок хранения и обработки сырья, в том числе использованного для приготовления блюд. Так, в нарушение п. 8.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 фактически столовая ОАО «СеверГоробщепит» на базе МОУ СОШ № ** работает на сырье, что подтверждается хранящимися в морозильных ларях крупнокусковым мясом (вес короба ** кг) и рыбой (** кг). Условия для первичной обработки корнеплодов, сырых: мяса, рыбы, птицы, яиц отсутствуют. Вся сырьевая продукция обрабатывается в доготовочном цехе и коридоре, который используется как складское помещений для хранения овощей, что не исключает возможности загрязнения и обсеменения готовой кулинарных изделий патогенными и условнопатогенными микроорганизмами и является нарушением п.2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08. При осмотре складских помещений для хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов установлено, что приборы для измерения температуры и измерения относительной влажности отсутствуют, в то время как условиями хранения всех продуктов предусмотрена определенная температура, а условиями сыпучих продуктов (крупы, муки) предусмотрена влажность воздуха не более 70% (ГОСТ Р 53495-2009 «Мука для продуктов детского питания. Технические условия»). Отсутствие вышеназванных приборов является нарушением п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08. В нарушение п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01) в столовой МОУ СОШ № **, являющейся доготовочной организацией, обнаружены на хранении свежие необработанные овощи и корнеплоды, которые хранились в складском помещении на стеллажах и подтоварниках при комнатной температуре. В нарушение п. 8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 яйцо обрабатывается в том же складском помещении, где разводятся дезинфицирующие растворы и хранятся овощи и фрукты. В данном помещении отсутствует централизованное водоснабжение и канализация. Выделенное помещение или специально отведенное место в мясо-рыбном цехе отсутствует, ввиду отсутствия такового. Инструкция по обработке яиц в месте обработки отсутствует. Так же в ходе осмотра было установлено использование тарелок со сколами, что является нарушением п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08. В нарушение п. 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 при рассмотрении бракеражного журнала готовой продукции МОУСОШ № ** установлено, что при заполнении журналов не указывается масса порций (выход приготовленных блюд), общий вес готовых блюд. Фактический вес блюд не соответствует выходу блюда в технологических картах, в соответствии с которыми составлено примерное меню, согласованное с Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области, что подтверждается «выпиской из примерного меню». На реализации в буфете в витрине холодильнике находились салаты: из свеклы 2 порции и из овощей 2 порции, не содержащие данные о времени изготовления данных блюд в журнале бракеража готовой продукции и других представленных документах отсутствовала. Время снятия бракеража в Журнале бракеража готовой продукции было указано ** часов, а во время осмотра исправлено в присутствии должностного лица и понятых на **.30. Таким образом, принимая во внимание, что бракераж готового блюда снимается уже с полностью приготовленного блюда, непосредственно перед допуском к реализации, то по состоянию на 10 часов Дата он был готов. Согласно п.9.3 СП 2.3.6.1079-01 «Салаты, винегреты, гастрономические продукты, другие холодные блюда и напитки должны выставляться в порционированном виде охлаждаемый прилавок -витрину и реализовываться в течении одного часа», т.е. на ** часов 55 минут срок реализации данных блюд истек. Но, несмотря на это, данная продукция была реализована к ** часам 10 минутам. Выявленные нарушения, допущенные ОАО «СеверГоробщепит» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ В судебном заседании представитель ОАО «СеверГоробщепит» Станевич Е.В. заявила ходатайство об отложении рассмотрения материала для предоставления возможности ОАО предоставить доказательства невиновности. При этом указала, что протокол в отношении Общества был составлен в отсутствие законного представителя, не уведомленного о времени и месте его составления, так как генеральный директор Общества находилась в отпуске, что влечет возвращение протокола и прилагаемых к нему материалов в административный орган. Представитель административного органа Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Мурманской области) А. возражала против удовлетворения ходатайства, указав, что юридическое лицо надлежащим образом, заблаговременно было уведомлено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, сведения же о нахождении законного представителя в отпуске поступило в Управление Дата. Суд, обсудив заявленное ходатайство, не находит оснований для отложения судебного заседания, поскольку у юридического лица с момента возбуждения административного расследования имелось достаточно времени для предоставления доказательств своей невиновности в инкриминируемом правонарушении. Кроме того, суд находит несущественным факт составления протокола в отсутствие законного представителя ОАО «СеверГоробщепит», поскольку юридическому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но представитель не явился в назначенный срок и не уведомил своевременно должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Мурманской области, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях о причинах неявки. Статьей 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья и жизни человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия(декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей влечет предупреждение либо наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. Вышеуказанные действия по оказанию услуги общественного питания с нарушением требований санитарных правил и норм к организации питания в деятельности юридического лица ОАО «СеверГоробщепит» являются составом указанного административного правонарушения и представляют угрозу жизни и здоровья населения. Факт совершения ОАО «СеверГоробщепит» административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата, определением № ** от Дата о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; муниципальным контрактом об оказании услуг по организации питания отдельных категорий обучающихся и обеспечению цельным или питьевым молоком № ** от Дата, заключенным между МОУ средняя общеобразовательная школа № ** и ОАО «СеверГоробщепит»; копией бракеражного журнала по оценке качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий МОУ СОШ № **; выпиской из примерного меню от Дата. Проанализировав изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях ОАО «СеверГоробщепит» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При решении вопроса о мере ответственности, суд принимает во внимание то обстоятельство, что постановлением ****ского районного суда г.Мурманска от Дата, вступившим в законную силу, Общество было привлечено к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания с назначением административного штрафа, и полагает необходимым применить санкцию статьи в виде приостановлении деятельности ОАО «СеверГоробщепит» на срок трое суток без конфискации товаров. На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 14.4, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Привлечь открытое акционерное общество «СеверГоробщепит», юридический адрес: .... (ИНН № **, ОГРН № **) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок трое суток. Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Е.В.Гапеенко