Дело № 5-262/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 августа 2011 года город Мурманск, проспект Ленина, дом 54
Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Гапеенко Е.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица Валида Е.В., Дата рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: ...., работающего в должности капитана в ООО ***, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Дата в адрес Октябрьского районного суда г.Мурманска поступил административный материал о привлечении к административной ответственности капитана судна т/х ***** за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Из представленного административного материала следует, что в период с Дата по Дата транспортное судно т/х *****, принадлежащее ООО ***, под управлением капитана Валида Е.В., осуществляло промышленное рыболовство в части перегрузки и транспортировки водных биоресурсов в порт .... Согласно данным отраслевой системы мониторинга, коносаментов, на указанное судно под управлением Валида Е.В. в море в период с Дата по Дата было принято:
Дата с судна М- № ** .... мест рыбопродукции (коносаменты № ** и № **);
Дата с судна М- № ** .... мест рыбопродукции (коносамент № **);
Дата с судна М- № ** .... место (коносаменты № **, № **) и судна М- № ** .... мест рыбопродукции (коносамент № **);
Дата с судна М- № ** .... место рыбопродукции (коносамент № **);
Дата с судна М- № ** .... места рыбопродукции (коносаменты №№ **, № **);
Дата с судна М- № ** .... мест (коносамент № **) и с судна М- № ** .... мест рыбопродукции (коносаменты № **, № **);
Дата с судна М- № ** .... мест рыбопродукции (коносамент № **).
Всего за период с Дата по Дата, согласно коносаментов, на т/х ***** принято .... мест рыбопродукции.
Вместе с тем, по прибытии судна в порт Мурманска Дата годы было выявлено, что
<данные изъяты>
В порту .... было выгружено .... мест рыбопродукции, что не соответствует количеству мест, заявленных капитаном т/х ***** на приход в порт ....
В судебном заседании защитник Валида Е.В. вину в инкриминируемом правонарушении не признала, указав, что в действиях капитана отсутствует состав административного правонарушения, поскольку Правила рыболовства Северного бассейна и ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» на его деятельность не распространяются, т/х ***** является грузовым судном.
Представитель ПУ ФСБ России по МО суду пояснила, что материалами административного дела вина должностного лица Валида Е.В. полностью доказана.
В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" под рыболовством, в данном случае понимается, деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Согласно статьи 43.1. Закона о рыболовстве Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Таким образом, на капитана т/х ***** Валида Е.В. были возложены обязанности, в том числе, по соблюдению Правил и режима рыболовства при осуществлении промышленного рыболовства в части перегрузки и транспортировки водных биоресурсов с Дата по Дата для Северного рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии со статьей 145 Кодекса Торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ в случае, если в коносаменте содержатся данные, которые касаются наименования груза, его основных марок, числа мест или предметов, массы или количества груза и в отношении которых перевозчик или выдающее коносамент от его имени другое лицо знают или имеют достаточные основания считать, что такие данные не соответствуют фактически принятому грузу или погруженному грузу при выдаче бортового коносамента либо у перевозчика или другого такого лица не было разумной возможности проверить указанные данные, перевозчик или другое такое лицо должны внести в коносамент оговорку, конкретно указывающую на неточности, основания для предположений или отсутствие разумной возможности проверки указанных данных.
Из представленных коносаментов № ** от Дата, № ** от Дата следует, что при принятии груза с судна М-№ ** сторонами в пункте «наименование груза, его тары и маркировки, оттиск пломб» было указано, что груз принят к перевозке по количеству мест внешнему осмотру тары и упаковки и маркировки грузов на таре, без проверки содержимого и массы. Кроме того, в пункте 5 коносамента указано, что за несоответствие размерному ряду, качеству груза, содержимого маркировке, весу ответственность несет изготовитель.
Таким образом, капитаном Валид Е.В. в соответствии с требованиями указанной выше статьи Кодекса торгового мореплавания было сделано указание на возможные несоответствия, в связи с чем нарушения требований пункта 9.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна (наличие на борту судна т/х ***** продукции одного вида под названием другого вида и приемке уловов без его поштучного пересчета) Валид Е.В. в период с Дата по Дата, при управлении транспортным судном т/х *****, осуществлявшим промышленное рыболовство в части перегрузки и транспортировки водных биоресурсов в порт ...., допущено не было.
В связи с чем, наличие на судне т/х ***** рыбопродукции, находящейся в упаковке, не соответствующей маркировке, в количестве .... мест в данном случае не образует состав административного правонарушения.
В свою очередь материалами дела подтверждается факт нарушения капитаном т/х *****, принадлежащего ООО ***, Валидом Е.В., пунктов 7.6 и 9.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, что выразилось в наличии на борту т/х ***** водных биоресурсов, не учтенных в приемосдаточных документах (п.9.4); не обеспечение целостности и полноты сведений судовых суточных донесений (ССД) (п.7.6).
Факт совершения инкриминируемого административного правонарушения подтверждается:
- актом осмотра судна т/х ***** от Дата;
- копиями коносаментов с № ** по № **;
- копиями выписки журнала ССД;
- копиями товаро-транспортных накладных, актов о приемке товарно-материальных ценностей;
- актом № ** регистрации объемов добычи при выгрузке в порту;
- выпиской журнала ССД о коррективе;
- таблицей сверки погрузки рыбопродукции в море и выгрузки в порту ....;
- протоколами допросов свидетелей А. и Б.;
- протоколом об административном правонарушении № ** от Дата.
Суд критически относится к доводу защитника Валида Е.В. о том, что три мешка с рыбопродукцией были обнаружены в грузовых помещениях на борту т/х *****, поскольку представленный суду акт датирован Дата, тогда как осматривалось судно и опломбировалось в присутствии должностных лиц Дата, о чем имеются соответствующие акты.
Довод защитника о том, что согласно пункту 9.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна при выгрузке рыбопродукции допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса рыбопродукции, находящейся на борту, в пределах 5 процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректива в промысловый журнал и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов, представляется суду не состоятельным, поскольку требования данного пункта распространяются на указание веса рыбопродукции, и не применяются при выявлении факта отсутствия на судне мест рыбопродукции, отраженных в приемо-сдаточных документах.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что Валид Е.В. ранее к административной ответственности не привлекался, суд полагает необходимым подвергнуть должностное лицо Валида Е.В. наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере 10.000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
На основании части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 26.1, 26.11, 29.7 - 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Валида Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Мурманской области (ОФК № **, войсковая часть № **); Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск; Счет получателя: расчетный счет: № **, л/сч № **; ИНН: № **; КПП: № ** (в/ч № ** – администратор); БИК: № **; ОКАТО: № **; КБК: № **.
В силу статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд, с принесением жалобы через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В.Гапеенко