Дело № 5-314

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2010 года                              г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Ганбина С.В.., рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: город Мурманск, проспект Ленина, дом 54, материал об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Искендерова А.Г.о., ИНН № **, ЕГРИП № **, юридический адрес: ...., осуществляющего деятельность на строительном объекте , расположенном в ....

УСТАНОВИЛ:

Отделом иммиграционного контроля УФМС России по Мурманской области в период с Дата по Дата на основании распоряжений о проведении проверки № ** от Дата , от Дата и № ** от Дата осуществлялась внеплановая выездная проверка правил привлечения и использования иностранной рабочей силы ЗАО *** и внеплановой документарной проверки деятельности индивидуального предпринимателя Искендерова А.Г.о. по месту фактического осуществления деятельности: на строительном объекте по адресу: ....

Из материалов следует, что Дата на указанном строительном объекте был выявлен гражданин .... А., Дата р., который не имея разрешения на работу для иностранных граждан на территории Российской Федерации, работал в качестве подсобного рабочего (крепил листы ДСП на внешней стороне здания), то есть осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, чем нарушил правила осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории РФ, регламентированные пунктом 4 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно справки отдела по делам миграции УФМС по Мурманской область А. действующего разрешения на работу на территории Мурманской области не имеет. В отношении А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Искендеров А.Г.о вину в инкриминируемом ему правонарушении не признал, указал, что гр. А. на работу не приглашал, никаких договорных отношений с ним не заключал.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. При этом иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона, разрешение на работу - это документ, подтверждающий, право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.

Установлено, что А., Дата рождения, является гражданином ...., то есть является иностранным гражданином.

Согласно справки отдела по делам миграции УФМС по Мурманской гражданин Республики .... А. действующего разрешения на работу на территорий Мурманской области не имеет. Имеет патент серим № ** действительный на территории Мурманской области до Дата . По данному факту Дата гражданин .... А., был привлечен административной ответственности по ст. 18 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б. суду пояснил, что работает у Искендерова на объекте на ...., Дата он в силу своей безграмотности пригласил на работу А. полагал, что действует правомерно. А. за проделанную работу он заплатил .... рублей.

         Таким образом, Дата ИП Искендеров А.Г.о. привлек к трудовой деятельности гражданина .... А., Дата р., который, не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, работал в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: ...., тем самым ИП Искендеров А.Г.о. нарушил правила привлечения и использования иностранных граждан на территории Российской Федерации. регламентированные п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации".

         Следовательно в действиях ИП Искендерова А.Г. о. суд усматривает признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации.

        Факт правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении, копиями распоряжений № ** от Дата и Дата , копией распоряжения № ** от Дата : копиями документов А., копией рапорта о поступившем сообщении по телефону, справкой О М УФМС по МО; копией акта приема-передачи документов; копией акта проверки от Дата , копией устава Общества, копией свидетельства о постановке на учет юридического лица, в налоговом органе; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица: копией банковских реквизитов; копией уведомления ФСГС; копией договора № ** от Дата ; копиями протокола, постановления № ** от Дата ; объяснениями Искендерова А.Г.о., Б., А., В.; рапортом от Дата : копией договора № ** от Дата ; видеоматериалами от Дата ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ** от Дата ; копией договора, подряда № ** от Дата ; копией приказа № ** от Дата ; копией выписки из ЕГРЮЛ от Дата ЗАО ***; копией договора подряда от Дата ; копией договора подряда от Дата : копией договора подряда от Дата ; копиями документов Б.,. копиями документов Искендерова А.Г.о., копией выписки ив ЕГРИП от Дата ; копией свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Искендерова А.Г.о., копией свидетельства ИНН, копией банковских реквизитов, копией акта проверки Искендерова А.Г.о.; копией возражений на акт проверки ЗАО ***.

        При решении вопроса о мере ответственности, суд принимает во внимание то обстоятельство, что минимальная сумма штрафа за данное правонарушение в размере 250 000 рублей является значительной для правонарушителя, вероятность его добровольной оплаты в установленный срок является минимальной. Вместе с тем, учитывая, что ранее Искендеров А.Г.о. к административной ответственности не привлекался, суд полагает возможным применить санкцию статьи в виде приостановлении деятельности ИП Искендерова А.Г.о. сроком на одни сутки.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Искендерова А.Г.о., юридический адрес: .... к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 1 (одни) сутки.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд, с принесением жалобы через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                           С.В.Ганбина