Дело № 5-382
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 ноября 2011 года г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54
Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Ганбина С.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Карельская Судоходная Компания», ИНН: № **, ОГРН № **, юридический адрес: ...., почтовый адрес: .... о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Дата в адрес Октябрьского районного суда .... поступил административный материал о привлечении к административной ответственности ООО «Карельская Судоходная Компания» по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из представленного административного материала следует, что Дата ООО «Карельская Судоходная Компания» не подано в установленном порядке судовое суточное донесение о грузовых операциях судна ***, что является нарушением п. 7.6 Правил Рыболовства, пунктов 4.2.1, 5.5 Положения.
Представитель ООО «Карельская Судоходная Компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении дела, в связи с убытием в командировку.
В данном случае неявка в судебное заседание представителя юридического лица по причине командировки не признается судом уважительной причиной для отложения рассмотрения дела, т.к. интересы юридического лица имеет право защищать иной представитель данной организации, в том числе генеральный директор.
Представитель административного органа в судебном заседании пояснила, что протокол составлен на основании материалов проверки, соответствует требованиям закона, и в материалах дела имеются объективные доказательства вины ООО «Карельская Судоходная Компания» в инкриминируемом правонарушении.
Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего, что имеются объективные доказательства вины юридического лица, суд приходит к следующему.
ООО «Карельская Судоходная Компания» вменяется нарушение Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от Дата № ** (далее - Правила рыболовства).
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Согласно пункту 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Из материалов дела следует, что транспортное судно ***, принадлежащие на основании свидетельства о праве собственности № ** от Дата и находящееся в пользовании у ООО «Карельская Судоходная Компания», под управлением капитана А. в период с Дата по Дата осуществляло деятельность по приёмке, транспортировке, хранению продукции из водных биоресурсов, что подтверждается генеральными актами № **, № ** от Дата и сведениями ЗАО ****** от Дата.
В силу ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правил рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранение водных биоресурсов.
Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Согласно п. 7.6 Правил рыболовства капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов ежедневно подаёт в установленном порядке судовые суточные донесения (ССД) о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам. Заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых капитанами судов в региональные информационные центры (РИЦы).
В соответствии с пунктом 4.2.1 Положения по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов, утвержденного Приказом Госкомрыболовства России от 10.10.2996 года № 185 (далее Положение), все суда персонального учёта обязаны безвозмездно и своевременно представлять в ИСР достоверную оперативную отчётность в виде ССД по инструкции, приведённой в разделе 5.5 Положения.
Согласно разделу 5.5 Положения ССД содержит информацию о результатах работы судна за прошедшие отчётные сутки, которые исчисляются по судовому времени, и заполняется на основании записей из соответствующих журналов и документов по состоянию на 24.00 судового времени.
ССД передают с судов через радиоцентр, наземную спутниковую станцию или по сети передачи данных в РИЦ каждые сутки в сроки, установленные регламентом связи, радиограммой или файлом в формализованном (закодированном по правилам настоящего Положения) виде. В случае задержки передачи ССД при первой возможности в РИЦ направляется весь пакет пропущенных донесений. При нахождении судна в порту ССД подаётся обязательно 1 числа каждого месяца и за те отчётные сутки, когда велись грузовые операции.
Капитан судна *** А. на основании приказа от Дата № ** является работником ООО «Карельская Судоходная Компания».
Как следует из материалов дела, Дата судно *** прибыло в порт Мурманск и в период с Дата по Дата выгрузило рыбопродукцию. При этом, оперативная отчётность в виде судовых суточных донесений с информацией о грузовых операциях судна *** капитаном судна А. была направлена в ФГУ ЗФ **** в 13.35 мск Дата, что является нарушением Правил рыболовства и Положения по функционированию иерархической информационно-аналистичекой автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов.
Таким образом, юридическое лицо «ООО «Карельская Судоходная Компания», посредством судна *** совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения инкриминируемого ООО «Карельская Судоходная Компания» административного правонарушения подтверждается рапортом ОГК ОБОХР ПУ ФСБ России по Мурманской области от Дата, оперативными данными ФГУ ЗФ **** производственной деятельности судна на основании судовых суточных донесений от Дата № **, данными журнала РДО судна ***, генеральными актами № **,№ ** от Дата.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу пункта 3 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершение работником ООО «Карельская Судоходная Компания» противоправных виновных действий (бездействий) не освобождает юридическое лицо от административной ответственности, так как он действует в интересах юридического лица, которое несет ответственность за ненадлежащее выполнение.
Таким образом, собранные доказательства свидетельствуют о совершении ООО «Карельская Судоходная Компания» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Срок привлечения к административной ответственности не истек.
При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, ранее ООО «Карельская Судоходная Компания» к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем, суд находит возможным подвергнуть ООО «Карельская Судоходная Компания» наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере установленной санкции статьи, в сумме 100 000 рублей.
Указанное наказание суд считает справедливой мерой юридической ответственности юридического лица за допущенные деяния. Оснований для применения дополнительного административного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов суд не находит.
На основании ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Привлечь ООО «Карельская Судоходная Компания» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Мурманской области; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск; Счет получателя: расчетный счет: № **; ИНН: № **; КПП: № ** (в/ч № ** – администратор); БИК: № **; ОКАТО: № **; КБК: № **.
В силу статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд, с принесением жалобы через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - С.В. Ганбина