Дело № 5-308                                                 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дата                                                                  г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Ганбина С.В. (183038 г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54), рассмотрев административный материал в отношении должностного лица Коваленко В.В., Дата рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: ...., капитана судна РМН № **, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Государственной морской инспекцией пограничного управления ФСБ России по Мурманской области в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - капитана судна РМН № ** Коваленко В.В..

Из протокола об административном правонарушении № ** от Дата следует, что судно РМН № **, под управлением капитана Коваленко В.В. в период с Дата по Дата осуществляя рыболовство в научно - исследовательских и контрольных целях во внутренних морских водах, территориальном море РФ Баренцева моря нарушил п.7.6, подпункт 89.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

По данному факту ГМИ ПУ ФСБ РФ по МО проведено административное расследование, по результатам которого в отношении должностного лица - капитана судна РМН № ** Коваленко В.В. Дата составлен протокол об административном правонарушении и направлен в суд для принятия решения.

В судебное заседание Коваленко В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель Коваленко В.В. Соколов А.Е. в судебном заседании вину не признал, указал, что на борту судна находилось только .... экземпляров краба, остальные .... экземпляров краба находились в садке. Коваленко В.В., был полностью заполнен судовой журнал, промысловой журнал он заполнить не смог, поскольку журнал был у него изъят. Судовые суточные донесения подаются до 0 часов 00 минут. Вместе с тем до указанного времени 20ч.05м. Дата краб камчатский живой возвращен в среду обитания. Также не соответствует действительности тот факт, что судно № ** осуществляло рыболовство в научно-исследовательских целях с Дата по Дата, поскольку только Дата из среды обитания в живом виде, поднят на борт судна краб камчатский, который затем был помещен в садки для проведения исследований.

Представитель ПУ ФСБ России по Мурманской области в судебном заседании пояснила, что протокол составлен на основании материалов проверки, соответствует требованиям закона, и в материалах дела имеются объективные доказательства вины Коваленко В.В. в инкриминируемом правонарушении.

Выслушав представителя Коваленко В.В. Соколова А.Е., представителя административного органа, изучив материалы дела, заключение прокурора полагавшего, что имеются объективные доказательства вины должностного лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу статьи 43.1. Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 16 января 2009 года № 13, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 7.6 Правил капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов ежедневно подает в установленном порядке судовые суточные донесения (ССД) о рыболовной деятельности.

Согласно подпункта 89.3 Правил запрещается иметь на борту судна водные биоресурсы, не учтенные в промысловом журнале и других отчетных документах на добычу (вылов) водных биоресурсов.

      В соответствии с пунктом 7 Положения об осуществлении рыболовства в научно - исследовательских и контрольных целях при осуществлении отбора биологических образцов и живых особей водных биологических ресурсов для транспортировки в научные организации для продолжения работ оформляется соответствующий акт по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по рыболовству. Факты такого отбора и составления соответствующих актов фиксируются в промысловом журнале капитаном судна или лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Согласно Уставу службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденному приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от Дата № ** (статья 25), капитан судна возглавляет экипаж и является его руководителем.

В силу статьи 33 Устава капитан судна обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна и других нормативных актов.

Как следует из материалов дела, судно РМН № **, принадлежащее ФГУП ***, под управлением капитана судна Коваленко В.В., в период с Дата по Дата согласно данных спутникового мониторинга, объяснений капитана судна Коваленко В.В. осуществляло рыболовство в научно - исследовательских и контрольных целях во внутренних морских водах, территориальном море РФ Баренцева моря на основании разрешения № **, выданного Баренцево - Беломорским территориальным Управлением Росрыболовства РФ Дата.

Дата в 17ч.44м. во время осмотра акватории .... внутренних морских вод РФ Баренцева моря осмотрово - инспекторской группой ПУ ФСБ России по МО в .... было обнаружено судно РМН № ** ошвартованное у фермы ****, принадлежащей ФГУП ***.

В ходе осмотра на борту судна РМН № ** установлено наличие краба камчатского (живого) в количестве .... экземпляров, общим весом .... кг 100 грамм, не учтенного в промысловой документации судна.

Данный факт подтверждается: актом осмотра судна от Дата с прилагаемой к нему видеосъемкой, актом контрольного взвешивания водных биологических ресурсов от Дата, протоколом об изъятии вещей и документов от Дата, промысловым журналом № ** от Дата, журналом ССД от Дата

Таким образом, капитан судна РМН № ** Коваленко В.В. в период с Дата по Дата, осуществляя рыболовство в научно - исследовательских и контрольных целях во внутренних морских водах, территориальном море РФ Баренцева моря: не обеспечил подачу судовых суточных донесений (ССД) о рыболовной деятельности в региональный информационный центр ( п.7.6 Правил), а также имел на борту судна водные биоресурсы, не учтенные в промысловом журнале и других отчетных документах на добычу (вылов) водных биоресурсов (подпункт 89.3 Правил).

Согласно материалам дела предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы а именно: краб камчатский .... экземпляров общим весом .... кг 100 грамм.

     Таким образом, в действиях Коваленко В.В. осуществлявшего должностные обязанности капитана судна РМН № **, и нарушившего п.7.6 и п.п 89.3 Правил рыболовства, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, определяется от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно заключению № ** оценщика ООО ****** от Дата, полномочия которого подтверждены документально, рыночная стоимость водных биологических ресурсов - краб камчатский сырец .... кг 100 грамм составляет .... рубль 00 копеек.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельство, отягчающее ответственность, а именно, то обстоятельство, что Коваленко В.В. Дата привлечен к административной ответственности по ч.2 статьи 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, смягчающих вину обстоятельств не установлено, и полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в полуторакратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть, в размере 19876, 5 рублей, без конфискации судна.

        Довод защитника о том, что судно РМН № ** не осуществляло рыболовство в научно-исследовательских целях с Дата по Дата, а осуществляло только Дата опровергается показаниями свидетеля А., допрошенного в судебном заседании. Ссылка о том, что на борту судна находилось только .... экземпляров краба, а остальные .... экземпляров находились в садке, не подтверждает факт не изъятия их из среды обитания и не нахождения на борту судна. Довод о том, что Коваленко В.В. не мог внести записи в промысловый журнал, поскольку он был изъят сотрудниками ПУ суд считает несостоятельным, поскольку у Коваленко В.В. было достаточно времени для внесения записи в промысловой журнал с момента изъятия краба из среды обитания до прихода осмотрово - инспекторской группы ПУ ФСБ России по МО.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.17 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - капитана судна РМН № ** Коваленко В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 19876, 5 (девятнадцать тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей 50 копеек.

Промысловой журнал № ** судна РМН № ** от Дата и журнал подачи ССД № ** судна № ** от Дата вернуть законному владельцу после вступления в законную силу постановления.

В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа № ** в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск (УФК по Мурманской области); ИНН № **; КПП № ** (войсковая часть № **-администратор), БИК № **, ОКАТО № **, КБК № **.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней.

Председательствующий: Ганбина С.В.