5-336 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дата г. Мурманск пр. Ленина, дом 54 Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Ганбина С.В. рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: город Мурманск, проспект Ленина, дом 54, административный материал в отношении юридического лица ОАО «Архангельский опытный водорослевый комбинат», юридический и почтовый адрес: .... о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: Из представленных Пограничным управлением Федеральной службы безопасности России (далее - ПУ ФСБ РФ по МО) материалов следует, что ОАО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» посредством судна М-№ **, принадлежащего ООО ***, являясь пользователем водных биологических ресурсов, в период с Дата по Дата по разрешениям № ** от Дата и № ** от Дата в исключительной экономической зоне РФ Баренцева моря допущено нарушение п. 7.1, 7.4, 7.6, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 16.01.2009 № 13. По данному факту ПУ ФСБ РФ по МО проведено административное расследование, по результатам которого в отношении юридического лица - ОАО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» Дата составлен протокол об административном правонарушении и направлен в суд для принятия решения. Представитель юридического лица ОАО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» вину в инкриминируемом правонарушении не признал, указал, что единственным доказательством вины ОАО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» является диск с видиозаписью, но он не может быть принят судом в качестве доказательства. Была проведена экспертиза в Центре Судебных экспертиз, согласно заключению специалиста на цифровом диске имеются файлы в формате VOB, которые являются медиаконтейнерами содержат видеоданные (фотографии). Время создания данных файлов установлено Дата. А также данное заключение не дает ни подтверждающей, ни опровергающей информации, поскольку решить вопрос является ли катер, который содержится в файлах 01 и 03 одним и тем же объектом не представляется возможным ввиду отсутствия признаков идивидуализирующих данные конкретные предметы. Протоколы допроса свидетелей, опрошенных в рамках уголовного дела не могут являться доказательствами по данному административному делу. Представитель административного органа ПУ ФСБ России по Мурманской области А. указала, что в деле имеются все доказательства, подтверждающие факт совершения административного правонарушения. О том, что на представленном в материалы дела дискеимеются файлы в формате VOB, которые являются медиаконтейнерами содержат видеоданные (фотографии) административным органом было заявлено в прошлом судебном заседании. Протоколы допроса свидетелей, опрошенных в рамках уголовного дела будут являться доказательствами по административному дела. Выслушав представителей юридического лица, представителя административного органа, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего, что имеются объективные доказательства вины юридического лица, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. В силу статьи 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Из протокола об административном правонарушении следует, что судно М-№ ** под управлением капитана Б. в период с Дата по Дата осуществляло промышленное, прибрежное рыболовство в исключительной экономической зоне РФ. При осуществлении рыболовства судном № ** обрабатывалась, производилась, транспортировалась, хранилась, перегружалась, выгружалась рыбопродукция из водных биоресурсов, добытых в указанный период только судном № **, с других судов рыбопродукция не принималась, о чем свидетельствуют данные с ФГУП ФГУ ******, судового промыслового журналов, судовых суточных донесений, протоколов опроса свидетелей - капитана, технолога судна. В результате оперативно - розыскной деятельности сотрудниками оперативного отдела ПУ было выявлено, что Дата до прибытия судна в порт Мурманск в период времени с ** ч. 14м. до ****. 18м. мск в .... членами экипажа судна М-№ ** были перегружена на быстроходную резиновую лодку без опознавательных знаков и регистрационных номеров .... мешка зелёного цвета, наполненные .... экземплярами трески потрошенной без голов, общим весом .... кг, неучтенной в промысловой документации, технологическом журнале, судовых суточных донесениях, приёмо - сдаточных документах, что подтверждается данными ФГУ «Центр системы мониторинга и связи» Баренцево - Беломорского территориального управления от Дата, ФГУП **** от Дата, судового, промыслового журналов, судовых суточных донесений, материалами уголовного дела. Кроме того, как следует из сведений, представленных ФГУ ******, Баренцево - Беломорским территориальным управлением от Дата пользователем водных биоресурсов ОАО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» указанная рыбопродукция в размере .... кг, что составляет в сырце .... кг, не внесена в общий объем освоенной квоты по разрешениям № ** от Дата, № ** от Дата Совокупность вышеуказанных доказательств свидетельствует о том, что судно М-№ ** в период с Дата по Дата при ведении промышленного, прибрежного рыболовства в исключительной экономической зоне РФ Баренцева моря осуществило вылов (добычу) водных биологических ресурсов в размере .... кг без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов. Таким образом, указанными действиями, пользователем водных биологических ресурсов ОАО «Архангельский опытный водорослевый комбинат», посредством судна М-№ **, при осуществлении рыболовства водных биологических ресурсов в период с Дата по Дата в исключительной экономической зоне РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море Баренцева моря допущено нарушение пунктов 7.1, 7.4, 7.6, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4 Правил рыболовства. В силу статьи 34 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоло гических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ разрешение на добычу (вылов) водных биологи ческих ресурсов удостоверяет право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания при осуществлении в том числе и промышленного рыболовства. Разрешение на добычу (вы лов) водных биоресурсов выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболов ство. Обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать пра вила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыпол нение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную от ветственность. Как следует из статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении вод ных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ правила рыболовства являются осно вой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими ры боловство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Росрыболовства от 16 января 2009 года № 13 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна. Согласно п. 7.1 Правил рыболовства при осуществлении промышленного рыболовства (в том числе прибрежного) пользователи обеспечивают раздельный учёт вылова и приёма по видам водных биоресурсов, указание весового соотношения видов в улове, орудий лова и мест вылова (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) в промысловом журнал и других отчётных документах. В соответствии с п. 7.4 Правил ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при осуществлении обработки водных биоресурсов - журнал контроля изготовления продукции (технологический журнал), а также приёмо- сдаточные документы (квитанции, коносаменты), подтверждающие сдачу либо приём уловов водных биоресурсов или продукции их обработки (промысловой и технологический журналы после окончания их ведения, приёмо- сдаточные документы или их заверенные подписью или печатью должностного лица, ответственного за лов, копии должны храниться на борту судна или на рыбопромысловом участке в течение года). Согласно пункту 7.6 капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) вод ных биоресурсов ежедневно подает в установленном порядке судовые суточные донесения (ССД) о рыболовной деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам. Заверенные подписью и печатью капитана копии ССД должны храниться на судне в течение одного года со времени подачи донесения) и обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых капитанами судов в ре гиональные информационные центры (РИЦы). Пунктом 9.1 Правил рыболовства установлено, что пользователи водными биоресур сами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах лова). В соответствии с п.9.2 Правил рыболовства запрещена сдача судном уловов без их взвешивания и/или поштучного пересчета. Согласно п. 9.3 Правил рыболовства пользователи водными биоресурсами не вправе вести учёт и представлять сведения о добыче водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи или с указанием неверного наименования района добычи (вылова). Пунктом 9.4 Правил запрещается иметь на борту судна, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтенных в промысловом журнале и/или технологическом журнале, приёмо - сдаточных документах (квитанция, коносамент). Факт совершения инкриминируемого ОАО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» административного правонарушения подтверждается: данными ФГУ ******, Баренцево - Беломорского территориального управления от Дата, ФГУП **** от Дата, судового, промыслового журналов, судовых суточных донесений, материалами уголовного дела, протоколами опроса свидетелей - капитана, технолога судна, фототаблицей, DVD диском, протоколом об административном правонарушении. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается винов ным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Ко дексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная от ветственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблю дению. Собранные доказательства свидетельствуют о совершении ОАО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Довод представителя юридического лица о том, что протоколы допроса свидетелей, опрошенных в рамках уголовного дела, а также диск с видеозаписью не могут являться доказательствами по данному административному делу, суд считает несостоятельным и принимает их в качестве доказательства по делу в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Сведения, записанные на диске полностью, подтверждаются показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании. В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, определяется от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Предметом административного правонарушения являются водные биоресурсы - треска в сырце .... кг рыночная стоимость которых согласно заключению эксперта № ** от Дата составляет 125 713,5 рублей. При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельство, отягчающее ответственность, а именно, то обстоятельство, что ОАО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» Дата и Дата привлечен к административной ответственности по ч.2 статьи 8.37 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, смягчающих вину обстоятельств не установлено, и полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в трехкратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть, в размере 477 140,5 рублей, без конфискации судна. На основании ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать ОАО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 477 140,5 (четыреста семьдесят семь тысяч сто сорок) рублей. В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа № ** в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск (УФК по Мурманской области); ИНН № **; КПП № ** (войсковая часть № **-администратор), БИК № **, ОКАТО № **, КБК № **. Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска. Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней. Судья Ганбина С.В.