ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата г. Мурманск
Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Жуганова Наталья Владимировна (183038 г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54), рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, индивидуального предпринимателя Дубинчиной О.В., проживающей по адресу: ...., (ИНН № **, ЕГРИП № ** от Дата),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Объектом данных правонарушений являются общественные отношения, возникающие в процессе продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг населению.
Объективная сторона правонарушения состоит в совершении противоправных деяний: продаже товаров, выполнении работ либо оказании услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке.
Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата, при осуществлении внеплановой проверки в отношении ИП Дубинчиной О.В., осуществляющей продажу рыбной продукции населению в торговом комплексе **** по адресу: ...., проведенной Дата на основании распоряжения № ** руководителя Управления от Дата, обнаружены факты продажи товаров без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, а именно на находящуюся в реализации продукцию - крабы варено-мороженые в панцире.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по требованию с сертификатом или декларацией о соответствии, копии сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат.
Как следует из материалов дела, в связи с поступившим обращением потребителя на неудовлетворительное качество мяса краба мороженого при проверке торгового объекта - ИП Дубинчиной О.В., Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области в период с Дата по Дата в соответствии с распоряжением от Дата № ** проведено мероприятие по контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.
В реализации находилась продукция: крабы варено-мороженые в панцире (комплект конечностей), на которую предъявлена товарная накладная от Дата № **, копия удостоверения о качестве № ** от Дата, ветеринарное свидетельство от Дата № ** и копия сертификата соответствия № **, не заверенная должным образом.
Дата представителем экспертной организации ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области" произведен отбор проб краба варено-мороженого, мясо толстого членика (1-я фаланга) на исследование по микробиологическим показателям и содержанию мышьяка. По результатам исследований продукция признана соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических норм.
На основании акта проверки № ** от Дата, составленного в присутствии уполномоченного представителя ИП Дубинчиной О.В., заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Т., врача-эксперта отделения гигиены питания П., а также помощника врача отделения гигиены питания Р. зафиксировано, что согласно маркировке на транспортной таре (картонная коробка массой нетто 21 кг), крабы варено-мороженые, комплект конечностей в панцире, выработаны ООО *****, судно-изготовитель: № **, даты выработки Дата-Дата по ОСТ 15-159-2003 со сроком хранения не более 12 месяцев с даты изготовления, знак соответствия - АИ57.
Согласно п. 8.2. ОСТ 15-159-2003, хранение варено-мороженых крабов, продукции в панцире, замороженной блоками рассольного замораживания, при температуре не выше минус 18 С составляет не более 4 месяцев. Знак соответствия на маркировке - АИ57 не соответствует указанному в сертификате соответствия № № ** органа по сертификации продукции и услуг, ООО *******, в котором знак соответствия - АЯ67.
В предъявленной копии удостоверения о качестве № ** от Дата указано соответствие краба камчатского варено-мороженого в панцире (комплект конечностей) показателям качества требованиям ТУ 9265-002051699071-2005 и дана ссылка на сертификат соответствия № **, указывающем, что серийный выпуск продукции осуществляется по ОСТ 15-159-2003.
По запросу Управления, ООО ***** представлена информация за № ** от Дата, согласно которой маркировка транспортной тары краба варено-мороженого в панцире выполнена не указанной организацией. Следовательно, Информация для потребителя о сроке хранения продукции и знаке соответствия органа по сертификации является недостоверной.
Таким образом, в действиях ИП Дубинчиной О.В. суд усматривает признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в отсутствие сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность товара для жизни и здоровья людей.
В судебное заседание ИП Дубинчина О.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Факт нарушения установлен в ходе внеплановой проверки ИП Дубинчиной О.В. сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Мурманской области по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Мурманской области о проведении проверки от Дата № ** и подтверждается актом проверки № ** от Дата, протоколом наложения ареста на товары и иные вещи от Дата.
При решении вопроса о мере ответственности, судья принимает во внимание следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружении, осуществления отдельных видов деятельности (работ), указания услуг.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности - исключительная мера. Природа данного вида наказания заключается в том, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель лишается возможности осуществлять свою профильную деятельность, направленную на извлечение прибыли. Организация или предприниматель оказываются исключенными из хозяйственного оборота продолжительностью до 90 суток.
Как следует из материалов дела, ИП Дубинчина О.В. ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, вследствие чего суд назначает административное наказание в виде штрафа, определив ей минимальный размер, предусмотренный санкцией части 2 статьи 14.4 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.4 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Дубинчину О.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить индивидуальному предпринимателю Дубинчиной О.В. наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией продукции - крабы варено-мороженые, комплект конечностей в панцире, весом нетто 4 кг 200 гр в транспортной таре (картонная коробка) с маркировкой: ООО *****, судно- изготовитель: № **, ...., Россия, ...., дата выработки Дата.-Дата. по ОСТ 15-159-2003.
В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.
Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа № ** в ГТРЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области); ИНН № **; КПП № **, БИК № **, ОКАТО № **, Код платежа № **, л/счет № **.
Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.
Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней.
Судья Н.В. Жуганова